星期一的下午，吳宏剛坐在總部辦公樓里的椅子上，心里盤算著明天去成都東部新區看看項目進展。吳宏剛是中國民航局第二研究所（以下簡稱：民航二所）的總工程師、民航科技創新示范區指揮部常務副指揮長，在他任職該所的第16個年頭，即將親歷民航二所的第三次搬遷。

按計劃，今年10月，他們將全員搬到成都東部新區內新建成的民航科技創新示范區辦公?！?2月適逢民航二所建所65周年,在新建成的總部辦公大樓舉辦慶典活動，對我們所具有標桿意義?！眳呛陝傉f，“這里將建設國際一流的民航先進技術創新平臺和重大技術裝備研發中心，打造航空智谷，成為我國唯一具備完整民航科技產業鏈和產業聚集特征的民航原始創新策源地?！?/span>

民航科技創新示范區為何選擇落地成都東部新區？讓我們走進新區一探究竟。

產業、空間與交通協同發展

沿著寬闊的匯流南路前行，一座座高樓正拔地而起，其中有一棟建筑格外引人注目——這正是建設中的民航科技創新示范區，是中國民航局與四川省政府聯合共建的全國首個民航科技創新示范區，也是目前國內單項投資最大、設計標準最高的民航科技項目。

“項目早期選址時，我們看中的就是東部新區的資源聚集優勢?！眳呛陝傉f。

吳認為，依托天府臨空經濟示范區和周邊高校聚集的航空產業人才，研究所可以快速匯聚強大的人流、物流、商流、資金流、信息流，可以吸引到航空產業鏈各環節的相關企業來此發展，快速建成航空產業生態圈、生態鏈。

“國內外的嘉賓一下飛機就可以直接進入我們示范區參觀或參會，高效又便利，非常有利于開展科學技術研究和國際學術交流合作，也方便我們拓寬國內外市場?！眳钦f道。

4月28日，四川省政府批準設立成都東部新區正好三周年，依托天府國際機場和鐵路樞紐港賦予的“雙港”動能，成都東部新區正在加速“起飛”。

中國城市中心總工程師張國華，長期研究產業與空間、交通的協同發展。他認為，在不同的經濟條件和交通運輸條件下，產業在空間的變遷和人口在空間的遷移是重塑城鎮空間的關鍵力量。

在他看來，大的交通基礎設施和產業與城市新舊動能轉換有著密切關系，而在當下的信息經濟時代，人——作為信息的載體，需要更加快捷流通的交通方式，“這類信息密集型產業相對應的運輸方式就是航空和高鐵，影響著臨空經濟發展趨勢和城市發展的未來”。

把一流營商環境打造成金字招牌

“自2020年9月開工以來，我們所有的指標全部解決了，項目建設推進十分順利?！眳呛陝傉f。據成都東部新區投資促進局相關負責人介紹，新區在土地、稅務、企業注冊等方面成立了重大產業化項目招引工作小組，按照“簽約—注冊—到位—拿地—開工—投產”全流程，專責解決企業招引落地中遇到的痛點、堵點和難點，以此推動項目盡快落地。

“成都東部新區應該著力打造良好的營商環境，讓營商環境成為一個金字招牌?！敝袊鐣茖W院財經戰略研究院城市與房地產經濟研究室主任劉彥平認為， 一個蓬勃發展的東部新區，應該在公共服務上展現出誠心誠意，并有非常強大的公共服務隊伍。

劉彥平分析，國家開發的新區有上百個，經過三年疫情，目前都是蓄勢待發?！疤貏e是在經濟下行壓力下，每座城市幾乎全部是搶項目——成都東部新區是省級新區，剛起步的新區在配套設施有待完善、產業集聚有限，在此情況下，靠什么來更好地支撐產業發展？如何招商引資？”劉彥平建議，成都東部新區要在加大企業和投資者的信心和預期上多做文章；要彰顯公園城市理念，山水綠色空間應該注重宜居；要持續加強公共服務的供給；營商環境要多創新，走在環境創新的前面。

據了解，成都東部新區正在加快優質公共服務資源供給，成都市實驗小學東部新區校區已于2022年秋季開學，成都石室東部新區實驗學校、成都七中東部學校已主體完工，成都市石筍街小學、四川大學附屬實驗小學等優質學校已簽約落地。

從“工地思維”轉換到“城市運營思維”

民航科技創新示范區是成都東部新區推進天府臨空經濟區規劃建設的一個縮影，隨著成都空港型國家物流樞紐獲批建設，天府國際機場口岸開放，成都東部新區的臨空優勢被眾多企業知曉。

據悉，截至目前，成都東部新區已引進蜂巢能源、海目星、普洛斯、順豐等重大產業化項目103個，總投資超2940億元。2023年計劃實施項目236個，總投資2561.4億元，年度計劃投資395.5億元。

張國華認為，大型國際空港是內陸地區開放戰略和經濟全球化之路最重要的戰略資源，而空港所在的城市地區，通常是當地城市國際化程度最高、高端生產要素集聚密度最好的區域?！俺啥紪|部新區規劃建設發展與天府國際機場相伴而生，相伴而行?！睆垏A建議，尊重全球發展的規律，做好東部新區和天府機場的協同發展，更好融入“雙循環”，完善產業鏈、供應鏈、生態圈，引領重塑成都的產業經濟。

“新區在抓項目建設的同時，也要有場景運營?！眲┢秸J為，場景運營是成都公園城市的特色之一，東部新區要繼承成都固有優勢，特別是建設人居場景工作專班正當其時，不能有所缺失。

“成都東部新區道路和城市框架已初步規劃完成，產業已初步聚集，要由‘工地思維’轉化為‘城市運營思維’，從運營城市的角度在成都的城市品牌下打造自己的形象品牌和超級IP體系，讓公眾有一個鮮明的認知?！眲┢綇娬{。

劉彥平認為，成都東部新區是成都“兩中心”（具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心）和“兩地”（改革開放新高地、高品質生活宜居地）起承轉合的重要載體平臺。他希望，成都東部新區建設有進度也要有預期，在城市新藍圖和進度表上，能夠清晰看到一個宜居宜業、宜游宜學的美好未來城市。

據官方材料顯示，成都東部新區將著力建強公園城市品質宜居功能，彰顯公園城市理念新家園，奮力建設彰顯公園城市特質的成都東翼現代化新城。