各位代表：

現在，我代表遷西縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協各位委員及其他列席人員提出意見。

2021年工作回顧

2021年，面對嚴峻復雜的宏觀形勢和繁重艱巨的發展任務，我們認真貫徹落實中央、省市決策部署，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞建設高質量“京津冀后花園、生態文明示范區”的戰略目標，按照“爭創一流、走在前列”的工作標準，奮力打造“五張城市名片”，縣域經濟社會發展取得顯著成績，實現了“十四五”良好開局。預計全年完成地區生產總值345億元，同比（下同）增長7%；一般公共預算收入17.68億元，增長7.6%；固定資產投資199億元，增長6.7%；規上工業增加值增長7%；城鄉居民人均可支配收入分別達到47392元、22484元，增長7.5%、11%。

我們鍥而不舍上項目、優結構，產業轉型實現新突破。將招商引資作為產業轉型的源頭活水，持續濃厚全員招商氛圍，累計簽約項目141個，達到2020年的2.14倍。將項目建設作為產業轉型的核心抓手，全年實施重點項目85個，完成投資111.5億元，20個項目納入省市重點，創遷西發展史之最；博馳自動化、金富瓶蓋、津西H250型鋼等32個項目竣工投產，磷酸鐵鋰、擎弓板簧等項目進展迅速，第三季度全市項目觀摩取得近年來最好成績；津西、金信、亨旺等企業轉型升級率先突破，瑞兆激光獲評省級“科技創新發明專利百佳民營企業”；農業產業化率達到70.5%，10個文旅項目強勢推進，新增規上工業企業13家、科技型中小企業97家，戰新產業增加值增長15.8%，“1+2+N”現代產業體系加快形成，我縣被評為全省“四個一”科技示范工程示范縣。將園區提升作為產業轉型的關鍵承載，人事薪酬改革全面完成，中小企業孵化器、工業大街、東區水源置換工程順利推進，產業聚集能力顯著增強，營業收入達到670億元。

我們持之以恒重保護、嚴治理，生態質量提上新水平。以壯士斷腕的決心狠抓大氣污染防治，全年空氣質量優良天數同比增加10天，綜合指數4.45，創有監測記錄以來最好水平；PM10、SO2、NO2三項指標位居全市前三。以重點領域整治帶動生態環境改善，順利實現津西環保創A，完成18家企業改造治理，推進8530戶“光伏+”改造，我縣被列入國家屋頂分布式光伏開發試點。探索創新“河長+”模式，河湖長制示范案例、秀美河湖建設作為典型在全省推廣；節水型社會建設通過省級驗收，全域治水清水潤城工程進度全市領先，國控市控斷面水質達標率全市第一。扎實推進國家森林城市創建，實施植綠增彩工程，造林綠化14.42萬畝，修復主體滅失礦山34處，“人防+物防+技防”的防火經驗成為省市典型，《創森規劃》全省首批在國家林草局備案。

我們精雕細琢抓建設、塑精品，城市發展邁出新步伐。龍湖盛景棚改項目55棟回遷房全面落成，三元樓等20個老舊小區改造基本完工，灤河路等雨污管網改造扎實推進，增設停車場3處，辦理房地產處遺分戶登記2055個，城市居住體驗明顯提升。沃和星級酒店主體封頂，龍棲書院等精品社區拔地而起，光明新媒體產業園項目穩步實施，城市“最美天際線”持續刷新。全面落實“大城管”機制，深度整治市容環境，規范環衛市場化運營，實施智慧交管工程，建設智慧社區65個，城市管理秩序全面優化，成功入選“2021-2023”年創建周期全國文明城市提名城市。

我們堅定不移強基礎、創樣板，鄉村振興呈現新氣象。堅持農業農村優先發展，尹偉倫院士帶領國家級團隊助力板栗產業高質量發展，尚禾谷改擴建、人從眾食用菌基地等項目列入省市農業產業化重點項目，新增大中城市板栗栗蘑直營店10家，遷西板栗品牌價值突破30億元，入選全國“消費者喜愛果品品牌”，秋之寶板栗合作社被評為國家級示范社，我縣被評為全省建設“互聯網+”農產品出村進城試點縣。全面改善農村環境，改造農村抗震房800戶、廁所5556座，硬化村莊巷道10萬平方米，改造提升農村公路148公里，我縣被評為全市唯一的“四好農村路”全國示范縣。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，脫貧人口收入增幅高于全縣平均水平6個百分點。白廟子、上營順利完成撤鄉設鎮，東城峪被評為全國鄉村治理示范村。

我們高點定位謀布局、增亮點，文旅融合跨上新臺階。全面完善旅游基礎設施，遷曹線風景大道、京建線景觀提升工程全面完工，智慧景區建設穩步推進，旅游便捷性、觀賞性顯著提高。全面加快長城國家文化公園建設，灤陽特色民宿開發、青山關創5A等項目扎實推進，喜峰口長城抗戰遺址被評為全國愛國主義教育示范基地、民革黨員教育基地。全面推動核心景區提質，鳳凰山、花鄉果巷等既有景區改造提升有序實施，龍井關長城漂流、五海莊園創4A進展順利，庚水田園、云天漫步建設全面提速，多點開花的景區格局加快形成。全面濃厚全域旅游氛圍，長城文化節、冰雪大篷車等活動精彩紛呈，雨花谷、歸巢部落等網紅景區游客逆勢增長，全縣接待游客超過730萬人次，實現旅游綜合收入65.7億元，被評為全市唯一的中國縣域旅游發展潛力百強縣。

我們矢志不渝出實招、辦實事，民生福祉取得新改善。在財政異常緊張的情況下，持續加大民生投入，民生支出占政府項目比重達79.5%。教育水平不斷提升，上營學校綜合樓、第四小學教學樓等項目順利實施，“雙減”政策深入落實，課后延時服務實現全覆蓋；吸收優質學校辦學經驗，高考一本上線率達到30.34%，持續刷新歷史最好水平。醫療事業穩步發展，中醫院改擴建按時完工，人民醫院康養中心項目有序推進，醫藥衛生體制改革全面深化，245種集中帶量采購藥品平均降價53%。社會保障有力有效，新增參保人數位居全市第三，退休人員待遇實現“十八連漲”，城鄉低保標準分別上調5%、10%，累計發放救濟救助資金5170萬元，保障了困難群體基本生活。就業形勢總體良好，解決重點群體就業6013人，城鎮登記失業率保持在3.3%以內。文體事業持續繁榮，有序推進“三館一?！苯ㄔO，成功舉辦農豐節、梨花節等節慶活動，開展“七進”惠民演出108場，為85個村居建設體育設施，群眾精神生活得到較好滿足。退役軍人事務、移民遷建、防震減災、雙擁、慈善等事業也取得了長足發展。省市民心工程涉及事項和十件惠民實事全部達到預期進度，以干部的辛苦指數換來了群眾的幸福指數。

我們毫不動搖保安全、促穩定，和諧局面得到新鞏固。踐行生命至上理念，嚴格落實“十個常態化”30條防控措施，核酸檢測機制、疫苗接種等多項工作位居全市前列，構筑了守衛群眾健康安全的堅實堡壘。持續開展各行業領域排查整治，未發生安全生產事故。防汛應急演練成為全市示范標桿，經受住了多年不遇降水形勢的嚴峻考驗。開展“燕趙—礪劍鑄盾2021”專項行動，強力推進社會面管控，群眾安全感普遍增強。加強信訪源頭治理，穩妥化解信訪積案，信訪綜合考評全市優秀，“六項訪”全市訪量最低。鐵門關被評為全國民主法治示范村，“七五”普法工作成為全省典型。

我們一以貫之強素質、樹形象，隊伍建設展現新作為。深入開展黨史學習教育和“踐行初心使命、增進魚水深情”主題實踐活動，強化警示教育，營造實干氛圍，政府系統干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力全面提升。健全完善多方聽證、反復論證的政府議事程序，規范政府項目招投標管理，嚴控項目超標準追加預算，大力治理基層微腐敗，營造了風清氣正的政治生態。全面優化營商環境，深入推行容缺審批、不打烊服務等便民舉措，審批時限大幅壓減，辦事效率顯著提高，跨省通辦經驗做法被人民日報等權威媒體刊發。自覺接受縣人大全面監督、縣政協民主監督，107件人大代表建議、159件政協委員提案全部按時辦復。

各位代表，艱難方顯勇毅，實干鑄就輝煌。工作中，各位縣級領導以上率下，大力發揚夙興夜寐、艱苦奮斗的工作精神，應對疫情不松懈，加快發展不停歇，直面困難不退縮，填平了條條溝壑、踏過了重重險阻；我們上下一心，堅持縣委繪藍圖、政府抓落實，精誠團結干事業，緊密協作謀發展，干部群眾人心思進，遷西大地政通人和；我們承上啟下，圓滿完成了2021年各項工作目標，實現了新一屆政府良好開局，將各項事業推向了嶄新階段。這些成績的取得，是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協履職監督、全力支持的結果，是全縣上下努力拼搏、踏實苦干的結果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協委員，向全縣工人、農民、知識分子、機關干部、政法干警和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，對照發展要求和群眾期盼，很多工作還存在不小的差距和短板。主要是：民營經濟活力不足，產業轉型升級任務艱巨；項目瓶頸依然較多，支撐縣域發展的頂天立地項目還較為缺乏；新興動能拉動不夠，多點支撐的產業格局還未成熟；人口聚集能力不強，加快新型城鎮化進程任重道遠；財政增收渠道不寬，收支矛盾依然突出；優質公共服務資源不多，民生領域諸多短板亟待補齊；個別干部作風不優，推動發展的能力和攻堅克難的勇氣還有欠缺。對這些矛盾和問題，我們一定高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2022年工作目標和任務

2022年是落實“十四五”規劃的關鍵之年，也是黨的二十大召開之年，做好今年工作意義重大、影響深遠。我們必須堅持系統觀念，全面把握“時與勢、危與機、穩與進、遠與近、破與立”五大關系，保持戰略定力，苦干實干快干，在危機中育先機，于變局中開新局，牢牢把握高質量發展主動權。

根據縣委十四屆二次全會的總體部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發揮生態、區位、產業、文化等比較優勢，全力抓好“生態保護、服務津西、項目建設、文旅融合”四件大事，堅定不移打造“五張城市名片”，全面加強新時代黨的建設，奮力推動各項事業爭創一流、走在前列，加快建設高質量“京津冀后花園、生態文明示范區”，早日實現新時代新遷西“兩個重返”目標任務，為加快實現“三個努力建成”目標作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年我縣經濟社會發展主要預期目標是：全縣地區生產總值同比（下同）增長7%以上，固定資產投資增長7%以上，規上工業增加值增長7.5%，一般公共預算收入增長8%，社會消費品零售總額增長8%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%，糧食綜合生產能力保持在6.92萬噸以上。

為實現上述目標，縣政府將做到五個必須：一是必須始終堅持黨的領導這一基本保障。深刻認識“兩個確立”的重要意義，堅定“四個意識”，做到“兩個維護”，將黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰的寶貴經驗運用到工作實踐之中，切實把黨的領導貫徹到經濟社會發展的全過程和各方面。二是必須牢牢扭住轉型發展這一主要任務。在主動轉型、深度轉型、率先轉型上積極作為，著力形成“一切為了轉型、一切服務轉型”的工作格局，全力引進實施引領和支撐轉型的大項目、好項目，持續提高經濟發展質量和效益。三是必須充分激活改革創新這一動力源泉。主動打破體制機制壁壘，全面消除堵點痛點難點，深化財稅、投融資、應急管理等領域改革，以超前舉措優化環境，以創新思維培育動能，以包容心態糾錯容錯，加快形成項目、資金、技術、人才匯流聚集的戰略態勢。四是必須深入踐行生態優先這一發展理念。堅定不移走“生態優先、綠色發展”之路，持續筑牢生態屏障，不斷擦亮生態底色，把生態環境保護、綠色產業發展、人民生活改善有機結合起來，打造生態、生產、生活三生同步的可持續發展“遷西模式”。五是必須牢固樹立服務為民這一根本宗旨。始終踐行以人民為中心的發展思想，把群眾的呼聲作為第一信號，把民生的改善作為第一追求，依靠群眾、走進群眾、服務群眾，切實把群眾期盼的事辦好辦實，讓民生底色更亮、成色更足。

基于上述目標和認識，今年，我們將圍繞打造“五張城市名片”，全力打好五大攻堅戰。

一、以打造轉型蝶變的經濟發達之城為中心，打好項目提速突破攻堅戰

堅持項目為王、投資為要，著力轉方式、優結構、增動能，抓總量提升，抓增量支撐，不斷夯實縣域高質量發展的根基。

推動項目建設大提速。開展“項目建設提速突破年”活動，落實“五個一”項目推進機制，全年實施重點項目120項，完成投資130億元以上，把項目抓成企業，把規下抓成規上。繼續舉全縣之力支持津西發展，借助創A成功的東風，積極組織擴大生產，力爭企業產值提升20%以上；力推型鋼與非鋼兩大板塊協同發力，全力抓好120萬噸礦渣粉、450帶式燒結機等項目，力促總投資40億元的米塔爾硅鋼生產線項目落地實施，助力津西加速挺進世界500強。密切與中科院等科研院所交流合作，支持金信、亨坤、福潤達、瑞兆激光等重點企業做實主業、延伸鏈條，加快推進飛遠組件玻璃、磷酸鐵鋰、擎弓板簧、瑞兆激光技術研究院等重點項目，積極打造新能源、新材料、再制造三大產業集群，全年高新技術產業增加值增長10%以上。設立戰新產業發展基金，鼓勵福珍全等優質民企跨界轉投，提前布局“未來產業”，廣泛積蓄發展動能。推動礦產資源整合重組，大力建設高標準綠色礦企，實現鐵礦采選業規?；?、集團化、集約化發展。年內新增規上工業企業14家以上。

推動招商引資大突破。持續推進“四個一百”活動，深化全員、全域、全時招商，全力以赴大招商、招大商。實施“金鳳還巢”工程，放大商會協會功能，引導津西國貿等在外企業回遷發展。修訂完善招商指南，靈活運用以商招商、委托招商、活動招商等方式，依托生態碳匯優勢和既有產業鏈優勢，聚焦高端裝備制造、信息智能、醫療康養等關鍵領域，瞄準“三個500強”，推動中海外綠色制造產業園、華美高透鍍膜玻璃等項目順利落地，全年引進億元以上項目50個以上。積極聯絡日韓企業商會，加大外資引進力度，爭取實現外資項目零的突破，全年利用外資2.3億美元以上。

推動園區能級大提升。增強工業園區發展質效，以人事薪酬制度改革為起點，推動園區“二次創業”，全流程優化頂層設計，實施增量目標管理、績效考核，形成人員能進能出、待遇有升有降的競進機制；進一步理順園區、鄉鎮事權，做到權力接得住、事項管得好、項目落得穩；扎實推進亨旺南規劃路等基礎設施工程，加快孵化育成平臺建設，全面提升園區承載力，全年新增入園企業25個以上，營業收入達到730億元以上。提速物流園區開發進程，抓好洲億汽車生活廣場項目，謀劃實施春彤供應鏈基地、大宗物流交易中心等項目，發揮物流園區輻射帶動效應。完善縣鄉村現代商貿流通體系，加快建設為農服務平臺、電商產業園，全力創建國家電子商務進農村綜合示范縣，全年網絡零售額增長8%以上。

推動營商環境大改善。秉承親商、安商、富商理念，推行“一網辦”“一窗辦”“一次辦”，全力減材料、減環節、減費用、減時限，實現政務服務事項100%網上可辦；深化“拿地即開工”改革，服務企業夙興夜寐，破解瓶頸一刻不等，做到工程建設手續辦理全市最快，讓“今天再晚也是早、明天再早也是晚”成為共識；規范入企檢查，嚴懲小微腐敗，不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到，著力打造成本最低、效率最高、服務最好、環境最優的“四最”品牌，讓客商辦事不求人、投資有回報。落實“揭榜掛帥”“賽馬”制度，讓各路英才在遷西有用武之地、無后顧之憂，全年引進緊缺高端人才500名以上。

推動要素配置大優化。強化集約用地，把好項目準入關口，實行投資強度管理，由源頭管控中“節”地；抓好土地整理修復，盤活閑置土地資源，由閑置土地中“增”地；精心包裝整理項目，由上級政策中“爭”地。強化科技支撐，推動“京津研發、遷西產業化”，年內申報省級科技項目3個以上，技術合同成交總額達到8億元；支持重點企業加強研發平臺建設，全社會研發經費投入增長10%以上；實施企業創新能力提升工程，全年新增科技型中小企業40家、高新技術企業10家，培育“小巨人”和“專精特新”企業10家以上。強化金融助力，引導亨坤、尚禾谷等后備企業上市融資，加強政銀企對接，年內新增貸款20億元以上；密切關注上級支持方向，研政策、爭資金、創試點，全年爭取各類專項資金4億元以上。

二、以打造跨河聯動的擁河發展之城為目標，打好城市擴容提質攻堅戰

堅持“沿河布局、跨河發展”，深入開展縣城建設提質升級三年行動，打造城市新地標、增長新引擎、產業新高地。

高起點優化城市布局。以灤河為主軸線，合理利用北岸土地資源、西岸自然條件、南岸區位優勢，科學劃定功能區域，充分把握重要節點、片區和標志性建筑，嚴格管控建筑風貌，精心設計“第五立面”。高標準修訂城市總體規劃，積極推動城市規劃與國土空間規劃有效銜接，實現現代元素與山城特色互融互促。

高標準推動城市建設。推進城市更新、城市體檢，實施重點城建項目25項，完成投資18億元。加快北岸灤水新城長高變靚，抓好沃和星級酒店、光明新媒體產業園等重點項目，著力發展總部經濟、會展經濟，謀劃建設文旅康養小鎮，將灤水新城打造為創新型健康產業新高地。加快西岸景觀區沿河布景，提速灤水灣4A級景區創建步伐，建設栗鄉養生灣、文旅網紅灣、濱水活力灣三大功能區，扮靚最美城市會客廳。加快南岸中心城區完善提升，實施開明街改造、林茂東街等市政工程；啟動電力小區等26個老舊小區改造，實現2000年以前老舊小區改造任務清零；穩妥做好龍湖盛景棚改片區回遷安置，推進第六片區234戶棚改，打造積聚人氣、服務便捷的居住中心。

高精度加強城市管理。對標創建全國文明城市、國家衛生縣城、國家森林城市，突出系統化，全面統籌城市地上地下空間、人力物力資源，一體推進地下管線施工，亮化美化道路街區，優化提升園林景觀，織密監管責任網格，形成權責明確、集約高效的城市管理格局。突出智慧化，整合縣域大數據資源，加快智慧公安、智慧交通建設，打造智慧社區113個，構建現代化城市管理“大腦”。突出規范化，下足“繡花功夫”，抓好城鄉接合部、背街小巷清臟治亂，深度整治城市交通秩序，增設便民停車位1200個；統籌推進老舊小區改造與物業維護，探索引進大型物業公司實施專業管理，讓城市更干凈、更有序、更舒心。

高質效活躍城市經濟。積極對接奧特萊斯、月星集團，盤活唐百遷西店、德譽酒店，大力發展城市商貿綜合體。依托特色街區、特色美食發展夜間經濟，著力發展以農事體驗、休閑采摘、旅游觀光為載體的假日經濟，規范發展網紅經濟，積極培育消費新熱點，全年新增規上服務業企業5家、限額以上批零住餐企業5家以上。堅持“房住不炒”定位，有序推進天正壹號院、毓秀莊園等房地產開發項目，推動房地產市場健康穩定發展，常住人口城鎮化率提高1.5個百分點。

三、以打造詩意畫境的山水花園之城為引領，打好全域增靚添彩攻堅戰

把全域作為一個大花園、大景區來打造，扮靚自然山水，優化人居環境，推進鄉村全面振興，加快實現共同富裕，努力建設看得見山、望得見水、記得住鄉愁的詩畫鄉居。

鞏固全域整潔本底。拓展全國農村清潔先進縣成果，持續優化城鄉人居環境，改造農村戶廁、公廁700座以上，硬化道路15萬平方米，優化農村垃圾市場化運營模式，實現農村時時干凈、處處整潔。以“十百千”工程為統領，推進覆蓋22個村的長城人家示范片區建設，建成精品示范村6個以上，打造獨具山區特色的美麗鄉村“遷西樣板”。

描繪全域美麗畫卷。以“綠”增主色調，抓好荒山綠化、廠企綠化、河系綠化，全年營造林3萬畝以上；引入社會資本，實施全域生態修復、礦山治理，讓受損的山體恢復原生地貌。以“彩”為點睛筆，持續開展植綠增彩工程，大力實施“花映鄉村”行動，主要節點建設景觀小品，次要區域實施野花組合，實現村村有公園、戶戶有花草，助力國家森林城市創建一役達標。以“魂”顯內在美，深入挖掘特色優勢、文化內涵，加大非遺傳承保護力度，倡導文明新風，推進移風易俗，讓遷西的山美、水美、人更美。

做好全域旅游文章。突出全域、全景、全時概念，以長城國家文化公園建設為龍頭，將長城旅游串點成線，加快實施山水長城風景道、特色民宿開發等重點項目，打造長城旅游核心節點。加快庚水田園、云天漫步建設，啟動鳳凰水城、龍井關冰雪大世界等項目，謀劃包裝庫區旅游資源開發，打造新引擎、培育新亮點。深入實施A級景區倍增計劃，力促龍井關長城漂流順利掛牌國家4A景區、五海莊園通過4A質量評審，推動青山關創5A，牢牢守住全市A級景區數量的領先位次。加強旅游營銷，講好遷西故事，舉辦“文創商品大賽”，推進皮影雕刻、女書等文化產品向旅游商品轉化，辦好梨花節、農豐節等節慶活動，全年游客接待人數、旅游綜合收入均增長10%以上。

探索全域富裕路徑。加快板栗產業高質量發展，推廣運用與尹偉倫院士團隊、林科院合作成果，加強品種、品質、品牌建設，支持尚禾谷打造全國最強的板栗加工企業，新增板栗栗蘑直營店15家以上，鞏固提升“遷西板栗、世界第一”的行業領軍地位。大力發展栗蘑、紅薯、羊肚菌、獼猴桃等農業特色產業，密切與中國農大等科研院所合作，加快農業產業化步伐，年內新增市級以上龍頭企業3個、示范社4個。深化農業農村綜合改革，鼓勵土地流轉、規模經營，完善“栗鄉云貸”等普惠金融機制，積極培育新型農業經營主體“帶頭人”，培訓農民技術骨干3000人次以上，激活鄉村發展內生動力。發展壯大集體經濟，因地制宜探索增收模式，3年內集體收入低于5萬元的村全部清零。接續推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不脫”要求，加強近貧返貧動態監測幫扶，在共同富裕的道路上不讓一人掉隊。

優化全域通暢格局。全力服務保障遵秦高速年內通車，加快融入首都90分鐘經濟圈。推進大西環、大北環建設，著力分流城區重型貨運車輛，提高城市環路的快捷性、安全性。發揮“四好農村路”全國示范縣帶動作用，抓好京建東線大修、通武線中修等9個交通項目，統籌治超治堵，打造全域便捷路、致富路、連心路。

四、以打造綠色低碳的生態示范之城為方向，打好環境保護治理攻堅戰

堅持保護與治理并重，開發與建設同步，讓生態高顏值與發展高質量齊頭并進，探索形成具有遷西特色的“兩山”轉化模式，全力爭創國家“兩山”實踐創新基地。

以精準管控保衛藍天白云。發揮科技手段作用，聚焦重要節點時段，精準分析、精準預警、精準響應，確保綜合指數保持全市領先，PM10、O3、NO2等指標明顯降低，空氣質量優良天數280天以上，助力唐山穩定退后十。強化源頭管控，狠抓依法治污，強力推進重點污染源治理、劣質散煤管控、車油路場綜合整治，讓藍天白云常在、繁星點綴夜空。

以織密網格守護一方水土。深入落實河長制，加強重點河流巡查管護，實施新集、新莊子污水處理廠項目，推進灑河生態護岸、人工濕地修復治理，完成全域治水清水潤城工程，動態歸零不達標沿河排污口，讓秀水長流、水清岸綠。認真落實林長制，持續開展“天網護綠”，嚴厲打擊亂采亂挖、非法毀林行為，優化森林防火工作體系，切實保護森林資源。加強土壤污染防治，嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，強化重金屬、固體廢物整治，農用地和建設用地安全利用率穩定在90%以上。

以雙碳目標引領轉型方向。嚴格執行“三線一單”，嚴控“兩高”項目上馬，持續淘汰落后產能，大力發展光伏、再制造、抽水蓄能等低碳產業，實施產業流程再造，加快推動產業結構、能源結構調整優化。大力發展循環經濟，實施津西固廢循環再利用、環保自動化料場等項目，實現吃干榨凈、循環利用。積極推廣公建、民建分布式光伏發電，爭創屋頂分布式光伏開發示范樣板。搶抓國家碳經濟發展機遇，推動減污降碳協同增效，廣泛儲備碳匯資源、開發碳匯項目，探索構建碳匯交易平臺，加快形成產業生態化、生態產業化的生態經濟體系。

五、以打造和美富庶的宜居幸福之城為根本，打好增進民生福祉攻堅戰

把群眾的期盼作為努力的方向，用心用情用力辦實事、做好事、解難事，讓改革發展成果更多、更公平惠及全體人民。

積極辦好人民滿意教育。實施城鎮學位擴容、鄉村教育質量提升行動，加快推動白廟子中學、第七小學等項目，加強現代教育裝備配備，實施農村規模學校土操場升級改造工程，提高教育教學硬件水平。鞏固拓展合作辦學成果，全面深化教育教學改革，推進“三名”工程，縣級以上名師骨干增長10%以上。認真落實“雙減”政策，提高課后延時服務質量，整頓規范校外培訓機構，逐步還原教育本質、消除教育焦慮。

積極打造醫療康養高地。實施醫共體提升工程，加快公立醫院高質量發展，強化基層衛生機構和全科醫生隊伍建設，構建雙向轉診、分級診療和技術協作機制。積極爭取與北京重點醫療機構開展戰略合作，建設就醫診療一體化平臺，讓老百姓在家門口享受更好醫療服務。加快推進人民醫院康養中心、薊鎮五保供養中心建設，引導養老機構向居家和社區延伸，探索旅游養老新模式，滿足養老服務多樣化需求。聚焦不輸入、不反彈，突出“快準全嚴實好”，堅持精準防控、應急處置有機結合，構建守衛群眾健康安全的堅實屏障。

積極提高社會保障能力。全面落實就業創業扶持政策，廣泛開展職業技能培訓，抓好重點群體就業，全年新增就業5600人以上。開展社會保險提標擴面工程，持續提升保障質量和能力。完善特困供養、急難救助等社會救助制度，深化異地就醫結算，穩步提高城鄉低保標準，有效保障困難群體基本生活。

積極發展文化體育事業。實施文化惠民工程，加快“三館一?！苯ㄔO，發揮好鄉鎮綜合文化站、村圖書室文化傳播作用，推進文藝、非遺、圖書進鄉村、進校園等活動，提高公共文化服務水平。加快完善體育設施，推廣冰雪運動，積極承辦高規格體育賽事，廣泛組織傳統民俗活動，滿足群眾精神文化需求。

積極推進社會治理創新。以數字政府建設為引領，依托大數據中心、環保指揮中心等平臺，全面理順工作流程，持續提高行政效能。推動自治、德治、法治“三治融合”，規范民主決策、村務公開，加快治理體系和治理能力現代化。踐行總體國家安全觀，深入開展安全生產專項整治三年行動，抓好食藥品安全、校園安全，加強信訪矛盾化解、掃黑除惡、社會面管控，防范化解重大風險隱患，加快建設平安遷西，不斷鞏固社會和諧穩定大局。

各位代表！通過廣泛征求意見、充分調研論證，今年我們梳理出13件民生實事候選項目，提請本次大會票決選出其中10件。民生實事確定后，我們將聚焦短板、精準發力，全力以赴把好事辦好、實事辦實、兌現承諾。

加強政府自身建設

新的發展形勢，對政府工作提出了更高要求。我們要強化執行力、增強凝聚力、激發戰斗力，全力踐行為民宗旨，堅決扛起發展重任，全面提升政府治理能力和水平。

講政治，鑄就忠誠堅定之魂。立足“兩個大局”，胸懷“國之大者”，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠實踐者，以忠誠之心踐行忠誠之舉。貫徹中央、省市方針政策不打折，落實縣委決策部署不懈怠，潛心謀事、團結共事，做到政令暢通、令行禁止。

講學習，增強履職盡責之能。強化理論武裝，提升專業水準，讓領導干部成為專家權威、中層干部成為行家里手、一般干部做到駕輕就熟，全面提升履職能力。扎實開展“踐行初心使命、增進魚水深情”主題實踐活動，大力踐行一線工作法，深入農村基層摸實情，進駐項目現場解難題。著力推動理念創新、管理創新，打破慣性思維，擺脫路徑依賴，不斷適應時代發展新要求。

講法治，夯實依法行政之基。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，認真落實民主集中制，堅決執行“三重一大”決策機制，切實規范行政執法行為，著力構建科學理政、依法行政的政府治理體系。高質量辦好人大代表建議和政協委員提案，自覺接受人大法制監督、政協民主監督和社會輿論監督，始終讓權力在陽光下運行。

講擔當，弘揚務實高效之風。增強“事不避難、義不逃責”的責任擔當，強化“一日無為、寢食難安”的思想自覺，向坐而論道、動口不動手的“君子”作派，拿著工資獎金、不貪也不干的“躺平”作派，你推我擋、繞來繞去的“內卷”作派，誰能干誰干、反正我不干的“巨嬰”作派全面宣戰，真正做到能為者敢為、愿為者會為、有為者有位。

講綱紀，繃緊清正廉潔之弦。全面落實從嚴治黨主體責任，認真落實“八項規定”，大力整治“四風”，以敬畏之心守好權力邊界，以自律他律筑牢拒腐堤壩。牢固樹立過緊日子思想，強化預算約束，規范“三公”經費支出，做到集中財力辦大事。強化執紀監督和審計監督，加強公共資源交易、工程招投標、政府采購等重點領域監管，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風，讓清正、清廉、清明成為政府高效運行的鮮明底色。

各位代表，百舸爭流、奮楫者先。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，苦干實干、奮勇爭先、勇毅前行，朝著建設高質量“京津冀后花園、生態文明示范區”目標加速前進，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

相關名詞解釋

1+2+N現代產業體系：培育壯大綠色農產品“1”個特色產業，做優做特精品鋼鐵、文旅康養“2”個主導產業，全力扶持綠色建材、制造再制造、新能源、新材料等“N”個支撐產業。

津西環保創A：津西創建環保A級績效企業。

三館一校：圖書館、檔案館、文化館，黨校。

七進惠民演出：文藝演出進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站、進軍營活動。

六項訪：北京重點地區訪、進京個體訪、進京集體訪、赴省集體訪、赴省個體訪、到市20人以上集體訪。

兩個重返：重返全市第一梯隊、全省第一方陣。

兩個確立：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

五個一項目推進機制：一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底的項目工作機制。

四個一百：百家科研院所（大學）、百家央企京（津）企、百名高端人才、百家優質民營企業進唐山。

三個500強：世界500強、中國500強和民企500強。

十百千工程：唐山市實施的鄉村振興十片引領、百村示范、千村提升工程。

三線一單：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。

兩高項目：高耗能、高排放項目。

三名工程：名師、名校、名校長工程。

雙減政策：減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

三重一大：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策，大額資金使用。