各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年，是路北區極不平凡的一年，面對嚴峻復雜多變的外部環境和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的精準監督和大力支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上的發展理念，緊緊圍繞“建設繁榮舒適美麗的現代化中心城區”目標，舉全區之力實施“西進、東升、中優”戰略，抓轉型、布新局、強基礎、求突破，拼搏進取、接續奮斗，全面推動經濟社會高質量發展，實現了“十四五”良好開局。

（一）經濟發展穩中有進，綜合實力不斷增強。2021年，地區生產總值完成566.1億元、增長2.6%；一般公共預算收入完成51.39億元，增長4.3%；固定資產投資完成278.9億元，增長7.1%；社會消費品零售總額完成267.7億元，增長6.5%；城鄉居民人均可支配收入分別達到51234元和26379元，增長6.7%和10.5%；實際利用外資1.5億美元。服務業恢復性增長勢頭強勁。有力有效的常態化疫情防控，促進服務業經營秩序全面恢復，全年新增限上貿易企業和規上服務業企業40家。批發零售、住宿餐飲兩大支柱行業，增速分別達到17.6%和16.3%，信息技術服務業、居民服務業增速超過20%，帶動服務業增加值預計增長8.3%，實現了以豐補歉，有力支撐了GDP增長。新落戶跨境電商企業8家，總交易額達到27億元，帶動進出口總值突破17億元，我區“向海發展”工作位居全市非沿海地區第一名。制造業科創實現新突破。堅持以創新賦能制造業轉型升級，引導既有企業加大研發投入、引入戰略合作，全年新引進科研合作項目8個，新建技術創新中心3所，天善生物獲評省院士合作重點單位，企業自主研發能力不斷提高，規上高新技術產業增加值同比增長32.6%，排名全市第三，全社會研發投入占GDP比重達到3.14%，是省平均水平的1.8倍。農業發展實現高質高效。村集體經濟組織股份制改革全面完成，農村土地經營權有序高效流轉，農業農村資源得到充分利用，培育市級以上農業新型經營主體5個，新注冊家庭農場5家，市場化經營模式進一步激活農業發展活力，有效促進了農民增收。

（二）發展空間深度拓展，生產力布局得到優化。深入落實“一港雙城”戰略，統籌推進“西進、東升、中優”發展戰略，區域承載能力、產業吸附能力、未來發展潛力大幅提升?！拔鬟M戰略”穩步實施。承載全市希望的唐山新城正式命名，戰略地位更加突出。產業導入全面提速，與金茂集團就中央商務區建設簽訂框架協議，東海特鋼、二十二冶等強企意向設立總部，新中醫醫院、香港紫荊教育唐山學校加快建設。興源道等7條新建道路啟動建設，兩橋一路順利通車，全年征收土地680畝，為項目落位奠定了堅實基礎。西部經濟開發區擴模工作正式啟動，產業規劃、功能布局更趨合理，冶金鋸片等4個項目竣工投產，國軒高科“5G”新能源產業基地等12個項目加快建設，林德曼鋸片、冠升鑫新材料等4個項目入圍省重點，產業聚集效應日益凸顯?！皷|升轉型”強力推進。先后啟動龍富南道、龍華東道建設，加速東部區域與主城區連通。唐鋼片區城市設計形成深度成果，土地性質調整、環境影響評估同步進行，累計出讓土地19宗、1132畝。培仁歷史文化街全面投入運營，成功入選首批國家級旅游休閑街區，全市唯一、全省唯二，啟新1889獲評省級旅游休閑街區，工業文化項目魅力進一步彰顯?！爸袃灠l展”多點開花。堅持向樓宇要效益，導入產業，盤活資源，全面提升城市經濟質效。金融中心實現稅收3.45億元，獲評省物業管理十佳項目，全市唯一入選。全區樓宇招商形勢喜人，新進駐企業185家，消化面積26萬平方米，鋼鐵產業數字化創新中心、數字貿易綜合服務中心等平臺上線運營，拉開我區數字經濟發展序幕。商圈消費再創新熱點，吾悅廣場商街獲評省旅游休閑購物街區，愛琴海購物公園獲評省級綠色商場，成為全市夜間消費新熱點，各大商圈總營業收入達到46億元。

（三）改革開放縱深推進，發展活力持續激發。堅持無中生有、有中生新，廣借外力、深挖潛力，加快匯集優質發展要素。營商環境再優化。聚焦推動重點建設項目落地、幫助市場主體紓困解難，全面提高政務服務水平。強力推進“拿地即開工”、“一窗受理”、“百事通”等系列改革，積極推行企業開辦一日辦結、“下班不下崗、雙休日預約服務”、遠程勘驗等創新舉措，企業投資立項審批時限壓縮至5個工作日以內，實現全市領先。圓滿完成鎮街審批服務改革，打通了服務群眾的最后一公里，我區獲評省政務服務改革先進集體。深入開展“春雨金服”行動，組織登陸市綜合金融服務平臺企業數量、融資對接成功數量均為全市第一，助企融資112億元。招商引資引智再結碩果。全方位推進“四個一百”進唐山活動和招商引資“百日攻堅”專項行動。建立招商引資項目“四庫”清單和“四個一”機制，持續開展赴外小團組招商，路北知名度、影響力有效提升，全年接待來區洽談客商260批次，169個項目成功簽約，其中億元以上項目25個。全職引進高層次人才51人，柔性引進外國專家及國家級領軍人才4人?？萍紕撔铝Χ仍偌哟?。幫助金石鉆探等企業與10家科研院所（機構）達成合作，助力唐山規劃建筑設計院成功申請中央引導資金。全年認定高新技術企業38家、科技型中小企業304家，萬人發明專利擁有量為9.45件，同比增長13%，增速高于省、市平均水平。我區在全省縣域科技創新能力監測評價中獲得A類等級。

（四）城鄉建管統籌推進，環境品質再上新臺階。本著城鄉統籌、協調發展的原則，全面提升城鄉面貌，順利通過全國文明城市、省級文明城區復檢驗收。區域改造回遷加快步伐。秦黃下、碑子院、馬駒橋改造完成選房，5600戶群眾喜得新房。邊各寨、省機市機樓等6個改造項目加快推進，禾木花苑等7個停滯商業項目實現復工。盛安金景等45個項目遺留問題得到有效化解，辦理不動產權證1.6萬套。周官屯、丁家屯、宋學新莊、吳家莊4個城中村改造全面啟動，以實際行動回應了群眾安居優居期盼。韓城鎮壓煤六村搬遷工作穩步推進，5個村舊址全部拆除并完成復墾，東歡坨一村227戶村民完成緊急避險。城市品質得到提升。4條新建道路竣工通車，14條斷頭路、瓶頸路打通工程完成征拆。垃圾分類試點、廁所革命持續推進，新建垃圾投放點111個，建成區旱廁實現清零。大力實施“增綠添色”行動，完成11條新建道路綠化，新建公園游園8個、綠廊綠道3.77公里，完成植樹造林2200畝，新增園林綠地51公頃。社區環境持續優化。環境治理“百日攻堅”拉練觀摩形成常態，全區上下形成優環境、清違建的濃厚氛圍。先后完成77個老舊小區改造提升、18個背街小巷治理工程，新增停車位近2000個，“空中蜘蛛網”、社區“五亂”問題治理成效顯著，社區環境改善成果得到群眾的廣泛認可。鄉村振興成果鞏固拓展。深入推進“五化”創建活動，以2個示范村、4個提升村為帶動，推進農村全域環境治理。實施24個村道路改造，新建村路13.5萬平方米，硬化道路實現“戶戶通”。韓城鎮糞污集中處理中心啟動運轉，果園鎮糞污集中處理中心完成工程建設，首批8個村莊實現無害化利用。

（五）全心全意服務民生，社會事業長足發展。以群眾美好期待為導向，不斷優化民生服務，累計投入民生領域資金34.8億元，達到財政支出總量的78%。12件民心實事工程全部如期高質量兌現。教育事業保持高位發展。堅持硬件、軟件雙管齊下，優化基礎設施，強化師資建設。新建、提升中小學幼兒園15所，學前教育實現“服務半徑1.5公里”全覆蓋。面向重點院校，招聘、選聘優秀教師421名。深入落實“雙減”政策，15項改革經驗在省、市推廣，我區獲評全省“課后服務試點縣（區）”?？叼B服務體系更加完善。新眼科醫院、疾控中心完成工程建設，開灤康復醫院光明社區衛生服務中心通過省級驗收，村衛生室標準化建設率達100%，我區高分通過省級慢性病綜合防控示范區驗收。社區日間照料服務站實現全覆蓋，培育星級養老機構8家，打造居家養老服務中心4個，養老機構護理型床位占比排名全市第一。文體生活不斷豐富。進一步強化文化載體建設，基層綜合文化服務中心設置率達到100%，區文圖兩館項目加快推進。積極為各類協會組織搭建平臺，組織開展“七進”惠民演出等主題活動345場，舉辦冰雪賽事30場，全年好戲連臺、精彩不斷。我區榮獲全國群眾體育先進單位等榮譽稱號。

（六）生態建設持續強化，環境質量日益改善。深入踐行習近平生態文明思想，堅定不移推進治污減排、改善生態。大氣污染防治力求科學精準?！耙稽c一策”細化完善示范區管控措施，補充作業車輛86輛，檢測設備15部，專班配備人員均達到35人以上，精細化管理水平實現新提升。統籌開展工業企業、揚塵、餐飲油煙、揮發性有機物治理專項攻堅，常態化開展全域洗城潔廠行動，散煤管控經驗在全市推廣。全區空氣質量綜合指數降至5.02，優良天數達到256天，均創有空氣監測數據以來最好成績。水土綜合治理成效顯著。認真落實三級河長責任，扎實開展巡河和“四亂”問題治理，陡河新華閘和李村橋2個市考水質斷面穩定達標。綜合采取6項地下水壓采措施，壓采地下水290萬立方米，地下水位埋深同比上升2.78米，超額完成市達任務。扎實開展土壤污染狀況調查，8個地塊完成調查并通過專家評審，受污染耕地和重點建設項目用地安全利用率均達到100%。

（七）保障體系不斷完善，和諧局面更加鞏固。圍繞解民憂、紓民困、暖民心，統籌發力解決問題，不斷提升群眾幸福指數。就業社保工作統籌推進。線上線下結合開展招聘活動，新增城鎮就業1.38萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，裕華嘉苑第二社區獲評國家級充分就業社區。全年完成社保繳費8.3億元，連續三年收入大于支出，實現養老保險基金健康平穩運行。國防建設不斷深化，雙擁共建持續推進，圓滿完成年度征兵、預備役任務。扎實開展退役軍人服務保障工作，吾悅廣場獲評省級“擁軍服務站”，北岸嘉園社區退役軍人服務站獲評河北省“百家優秀退役軍人服務站”和“愛國擁軍模范單位”榮譽稱號。我區獲評全市首個省級未成年人救助保護服務體系建設試點縣區。困難群體幫扶不斷強化。嚴格落實“四個不脫”政策，堅持產業扶貧、就業扶貧、社會兜底扶貧多管齊下，建檔立卡貧困群眾持續穩定脫貧。強化各類致貧風險實時監測預警，累計發放各類補貼及救助資金1900余萬元，城鄉低保實現應保盡保，弱勢群體生活得到充分保障。安全創建卓有成效。常態化疫情防控緊抓不放，組織架構、運轉機制、應急體系更加健全，區集中醫學隔離點竣工交付，新冠疫苗加強針接種覆蓋率達到82.3%。圍繞安全生產、消防安全、食品安全，排查隱患12000余處，全部完成整改，全年未發生安全生產責任事故和食品藥品安全事故。11家大中型超市獲評市級放心肉菜超市，總量躍居全市第一，其中5家成為省級試點。為16萬戶居民加裝燃氣安全保護裝置，實施97個居民小區供水管網改造，有力保障了群眾生活安全。加強社會面巡控，加大電信詐騙、搶劫盜竊等案件查辦力度，治安案件發案數量同比下降9.5%。智慧社區建設全面竣工，居民小區實現智慧封閉、紅外線人臉識別聯網，社會治理能力和治理體系現代化邁出重要步伐。

（八）黨史學習教育縱深開展，政府自身建設持續加強。深入開展黨史學習教育、“四史”宣傳教育，汲取精神營養，傳承紅色基因，以思想碰撞提振拼搏干勁，切實把黨史教育成果轉化為推動路北高質量發展的強大動力。扎實推進法治政府建設，科學編制法治建設五年規劃，全面啟動“八五”普法，獲評全市依法行政優秀縣區，祥富里社區獲評“全國民主法治示范社區”。主動配合人大代表和政協委員履行職責、行使權力，自覺接受人大法律監督、工作監督、政協民主監督和社會輿論監督，辦理人大代表建議145件、政協委員提案71件，按時辦復率、滿意率100%。圓滿完成村、社區兩委換屆工作，實現學歷、能力、年齡“兩升一降”。大里街道、釣魚臺街道基層治理創新經驗成為全省典型案例。深入開展“轉作風　提效能　比擔當　促發展”紀律作風整頓活動，整治群眾身邊的“微腐敗”問題，營造風清氣正的良好氛圍，為全區經濟社會高質量發展提供了堅強有力的紀律保障。外事、工會、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人等各項事業均取得新進展。

各位代表，2021年全區各項工作所取得的成績，是在市委、市政府和區委的堅強領導下，廣大干部群眾團結奮斗、辛勤付出的結果，是區人大、區政協有力監督、鼎力支持的結果，是社會各界凝心聚力、共同努力的結果。在此，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向人大代表、政協委員和離退休老同志，向區各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向駐區部隊、公安干警，向所有關心支持路北發展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

總結成績的同時，我們也清醒地認識到，發展中還存在一些深層次問題需要解決。一是新動能尚未形成有力支撐。戰略性新興產業亟待加強，全區46家規上工業企業中，高新技術企業、戰略性新興產業企業僅有9家和10家，增加值占比僅為6.5%和10.4%。創新型主體總量不高、體量偏小，全區現有高新技術企業106家、科技型中小企業719家，僅為石家莊市橋西區的41%和59%，兩類企業中達到規上條件的僅有14家，占總量的1.7%?？萍紕撔?、技術革新的成果還沒有切實轉化為發展動力。二是服務業大而不優問題依然突出。路北服務業當家，現有服務業企業17727家，占全區企業市場主體的89%，但量大質不優。傳統業態比重較大，批發、零售、住宿、餐飲企業占比達到40%以上。全區現有規模以上服務業企業128家，占服務業企業總數不足0.8%。文化創意、工業設計、信息技術服務等現代服務業雖然以較快速度發展，但企業規模還比較小，經濟貢獻還比較低。特別是在以數字經濟為代表的新經濟領域，我區與南方發達城市差距明顯，服務業做大做強、做優做活依然任重道遠。三是強區立區的大項目儲備不足。全區235個入庫項目中，億元以上產業項目92個，占項目總數的39%，10億元以上18個，占總數的7%，支撐作用、帶動能力不足。招商引資過程中，目標鎖定不精準，引進一個、帶動一片的頭部項目還十分匱乏。四是城市管理精細化水平不高。作為中心區，城市管理仍然存在“面子”和“里子”不一的現象，主干道干凈整潔，居民小區、背街小巷不如人意，突擊式、運動式治理的情況依然存在，物業管理基本上處于自發、無序發展狀態，沒有徹底擺脫“治理－反彈－治理”的惡性循環。根本問題在于網格化、精細化、常態化的管理體制不完善，管理手段偏傳統，數字化、智慧化水平有待進一步提升。五是干部隊伍開放創新意識不強。對照“十型”政府要求，部分干部職工面對發展問題時，習慣為“不行”找借口，不在“行”上想辦法，風險憂患意識、爭先創優意識、責任擔當意識、創新發展意識需要進一步強化。

各位代表，差距就是努力方向，短板就是發展潛力，壓力就是前進動力，我們將在今后的工作中，努力解決上述問題，為路北更好更快發展創造有利條件、奠定堅實基礎。

二、2022年目標任務和工作安排

2022年，是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年，是黨的二十大召開之年，也是全區轉型發展、爬坡過坎、夯實長遠基礎的關鍵一年。區委提出了“在全市開創‘三個努力建成’新局面中勇當表率、爭做示范、走在前列”的奮斗目標，我們要主動擔當、積極作為，以實際行動確保這一奮斗目標順利實現。

勇當表率，就要盡心竭力，精益求精。路北區是唐山市的主城區和中心區，擁有著得天獨厚的區位優勢、資源優勢、人文優勢和發展優勢，始終被市委、市政府高度重視、寄予厚望。我們要以嶄新的精神風貌和昂揚向上的奮斗姿態，向著未來加速奔跑，著眼長遠、服務大局、立足當前、腳踏實地、真抓實干，盡快把比較優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和生態優勢，使中心區的輻射帶動作用得到充分發揮，進而撐起經濟社會高質量發展的藍天。

爭做示范，就要勇于創新，敢為人先。新時代賦予新任務，新機遇帶來新使命。今年，面對數字經濟培育、城市更新試點、智慧城市建設等新課題，我們沒有現成的經驗可以復制，必須拿出“摸著石頭過河”的勇氣，要有活的思路、鉆的勁頭、爭的意識，積極探索、大膽嘗試、深化改革，讓更多“行不通”變為“行得通”，確保重點工作抓一項成一項，干一件成一件，為全市探索出可借鑒、可復制、可推廣的“路北模式”。

走在前列，就要事爭一流，唯旗是奪?！扒笃渖险叩闷渲?，求其中者得其下?！蔽覀円浴叭蓄I先、全省有名、全國有位”作為一切工作的出發點，跳出唐山看路北、置身全省謀亮點、放眼全國找位置，在全區上下掀起“解放思想、改進作風、事爭一流、增比進位”的新熱潮。各行各業、各單位、各部門齊心協力、自我加壓、主動提標，確保各領域工作實現新突破，最大限度提高路北的知名度、美譽度和主城區的核心競爭力，為唐山實現“三個努力建成”奮斗目標擔起“路北責任”，做出“路北貢獻”。

今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實中央和省經濟工作會議，省第十次黨代會、市委十一屆四次全會和區委十一屆二次全會決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，持續深化“西進、東升、中優”發展戰略，堅持城市經濟、城市建設、城市管理“三城同抓”，實施項目招引落地、城市更新示范、城區管理提檔三大突破行動，全方位提升城區首位度，加快建設繁榮舒適美麗的現代化中心城區，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

經濟社會發展的主要目標為：地區生產總值增長7%，固定資產投資增長8%，規模以上工業增加值增長6%，社會消費品零售額增長9%，一般公共預算收入增長5%以上，服務業增加值增長10%以上，城鎮居民人均可支配收入增長7%，農村居民人均可支配收入增長7.5%，PM2.5平均濃度、每萬元生產總值能耗完成市達任務，確保主要經濟指標增幅高于全市平均水平、位居各縣（市）區前列。在實際工作中，力爭完成得更快更好。

今年，著力抓好以下九個方面重點工作：

（一）以唐山新城建設推動城市西擴，全力構建唐山CBD，打造城市新門戶。新城建設是全區今年及今后一段時期的頭等大事，要當好主力軍，打好主動仗，全面推進“產教城融合”發展。加快推進基礎工作。3月底前完成中央商務區征拆掃尾，適時啟動郭家莊、八神莊2村征拆，有序推進土地征轉報批，全年收儲土地800畝以上，力爭出讓土地500畝以上。西部經濟開發區機構編制力爭盡快通過審批，科學確定擴模方案，加快推動國土空間規劃調整，同步做好重點地塊征轉報批，為項目落地夯實基礎。統籌推進項目建設。邊各寨、馬駒橋回遷房“五一”前實現回遷，賴旺莊、李官屯回遷房年內竣工交房。220千伏變電站工程年內投入使用，110千伏變電站隧道工程年底前進場施工。投資13.1億元，新建、續建鐵西路等道路29條，力爭年內全部通車。推動新工人醫院、冀唐學院9月底前開工，紫荊教育唐山學校、新中醫醫院項目年內實現主體封頂，啟動鳳凰中學分校、各回遷區小幼配套等6個教育項目建設，全面優化唐山新城民生服務資源布局。全力推進產業導入。聚焦承接北京非首都功能疏解，解放思想，開拓思路，完善招商引資支持政策，強化精準招商，面向央企京企及龍頭民企，廣泛開展合作。強力吸引唐人回唐、唐企返唐、唐資歸唐，深挖全市企業總部資源，重點推進唐山銀行、中益誠達、二十二冶等在談企業總部項目簽約落地，全力打造京津冀東北部區域總部基地。推進西部經開區重點項目建設，確保國軒“5G”新能源產業基地6月底前投料生產，全力促成四期項目盡快簽約落地，打造產值超百億的新能源動力電池產業基地。推動林德曼鋸片、冠升鑫新材料、均和云谷等項目3月底前進場施工，冶金鋸片等4個新竣工項目6月底前實現規?；\營。修訂完善開發區項目引進指南，圍繞主導產業，建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，推進產業高級化、產業鏈現代化，加快構建特色產業集群。

（二）以唐鋼片區開發為牽動，深度激活東部潛力，著力培育發展新引擎。東部區域是唐山城市的發祥地，要以歷史文脈傳承為切入點，推動東部區域一體化開發。加快推進規劃編制。挖掘鋼鐵、陶瓷、水泥等工業文化元素，結合唐鋼片區開發建設，做好東北部區域工業遺址利用方案，以高起點規劃引領項目建設，再現“唐山往事”，啟封城市記憶，打造彰顯人文特色的城市片區，重塑東部城市價值。高標準實施區域開發。加快唐鋼片區騰退空間開發，力爭年內完成土地性質變更、土壤污染調查和龍華油庫搬遷，首批地標式建筑、商業項目年底前開工建設。借助省第七屆旅發大會舉辦契機，引入經驗豐富、實力雄厚的運營團隊，整合陡河沿線啟新1889、培仁歷史文化街等文旅資源，構建特色文旅產業帶，為游客提供看山、觀水、品城新體驗，培樹路北文旅品牌。完善配套基礎設施。加快打通龍富南道、龍華東道等斷頭路，改造提升跨陡河橋梁9座，力爭年底前通車。積極推進北郊水廠二級水源保護區調整，全面釋放秦黃下、陶瓷創意產業園區土地資源。

（三）以城市能級提升增強中部承載力，大力發展現代服務業，構建新的經濟增長極。中部建成區配套完善、基礎堅實，匯聚大量優質生產要素，要科學整合資源，合理調整布局，培舊育新并舉，全面激發新動能。做大做強樓宇經濟。積極發揮樓宇經濟促進會作用，充分借鑒發達地區樓宇運營經驗，制定樓宇經濟發展規劃，按照“大分工、小合作”思路，確定全區樓宇業態布局，出臺行業標準，提升服務水平，年內稅收千萬元樓宇達到4座，加快催生億元樓。堅持建設與招商并重，推進新華文化廣場等7個復工樓宇盡快完工，與茂華唐山中心等項目同步開展推介，綜合采取政策引導、招商幫扶等方式，明晰主導產業，打造數字經濟、平臺經濟、創意設計等特色樓宇。放大金融中心引領效應，加快發展現代金融業，做優做活“金融+”發展模式，加速金融業和優質產業融合發展，金融中心入駐企業總數達155家以上。加速發展數字經濟。推動云計算、人工智能和實體經濟深度融合，扶持鋼鐵產業數字化創新中心等企業拓展業務，支持唐鋼微爾云計算、深云數據港等數據存儲項目，向高端化、專業化方向發展，為企業“上云、用數、賦智”奠定堅實基礎，加快“數字產業化”和“產業數字化”步伐。助力聚民惠、搜酒網等電商企業擴大業務，促成京東超級體驗店等電商平臺設立區域核算中心，全年各類電商平臺交易額達到40億元以上。著力提升商貿服務業層級。以唐百集團、振華誠成購物等傳統商貿龍頭企業為引領，加快發展線上線下互動融合的新型商業模式。推動鳳城國貿中心項目加快建設，同步做好產業招商和業態植入，確保年內全面開業運營，為八方商圈注入新活力。健全完善企業培育機制，加強商貿綜合體、餐飲服務、醫藥等領域企業入統幫扶，全年新增規上服務業和限上貿易企業30家以上。加快建設特色街區。依托青龍湖、西部水系周邊風光資源，聯合知名文旅企業，開發建設凸顯地域特色的主題街區，力爭年內開工項目2個以上，打造唐山城市超級IP。支持引導愛琴海、吾悅廣場等綜合體，利用商業內街，豐富經營業態，延長營業時間，開展夜間讓利促銷活動，夜間消費比例提升到總營業額的35%以上。創新發展文創設計產業。以“數字+文創”模式為切入，以電子競技為先導，打造數字化文創產業園。利用金融中心下沉廣場，開設電子競技展示體驗中心，力爭3月底前投入運營，專業電競館6月底前開工建設。全力舉辦承辦全國賽事，持續不斷開展各類邀請賽、城際賽，催生一批電子競技衍生業態，培育消費新熱點。壯大以工業設計為核心的創意設計產業，確保唐鋼綠色冶金工程技術研究中心項目6月底前全面運營，實現旗下設計團隊“還巢”，鼓勵啟新1889工業設計產業園、品鑒文化創意產業園等，開展各類設計競賽、年會、展示等活動，吸引更多創意企業、團隊落戶路北。

（四）以開放創新增添活力，匯聚生產要素資源，積蓄高質量發展新動能。牢固樹立“項目為王、企業為大、招商為要”理念，堅持以改革打通堵點，以開放匯聚要素，以創新激發潛力，堅定不移抓投資、上項目、引人才、促發展，抓出路北特色、路北速度、路北經驗。全面優化營商環境。全力落實“拿地即開工”審批改革，推進工程建設項目審批流程再優化，實現項目建設再提速。推進網上政務服務向基層延伸，加快實現社區（村）事項網上辦、就近辦。進一步加強基層政務服務標準化、規范化建設，切實提升服務能力和水平。完善銀企對接長效機制，靈活采取線上線下相結合方式，滿足企業個性化融資需求。全年組織專場銀企對接會6場以上，唐山市企業綜合金融服務平臺注冊企業達到1600家以上，為實體經濟解決融資120億元以上。全年安排產業引導資金1億元，支持企業轉型發展、提質增效、升規納統。加大招商引資和項目建設力度。靈活招商手段，積極對接各類商會組織，瞄準京津、長三角、珠三角等發達地區，通過駐點招商、代理招商、以商招商、展會招商、定制招商、專題推介招商等方式，全方位宣傳推介路北。圍繞戰略性新興產業、現代服務業等產業，舉辦專題招商推介活動5場次以上。健全完善“四庫”機制，嚴格落實領導包聯，全面提高項目落地開工和建設效率，加快推動一批優質項目落戶路北、開花結果。全年簽約項目達到180個以上。拓寬人才引育空間。依據產業發展方向和企業用人需求，用活用好全市“鳳凰英才3.0”人才新政，幫助企業落實“鳳凰英才卡”“編制池”等服務措施，解決人才落戶的后顧之憂。創新柔性引才舉措，打通高端人才流通渠道。統籌實施企業家素質提升、創新型人才培養、本土領軍人才培育“三大工程”，組織優秀團隊、個人參加“河北省首屆技能大賽”，帶動本地人才素質持續提升。全年新引進本科以上人才達到1000人以上，開展培訓50期以上，培訓各類人才力爭達到1萬人次。全力推進科技創新。大力開展質量強區、創新興企、標準化建設系列行動，引導企業依托科技創新開展二次創業，推動創新成果加速進入生產線，支持鑫鴻電子、唐山國軒等企業開展新技術研發，年內認定高新技術企業35家以上，科技型中小企業130家以上。

（五）以城市更新提升整體形象，豐富完善功能品質，建設靚麗宜居中心城區。搶抓唐山入選全國首批城市更新、城市體檢雙試點契機，因地制宜，科學規劃，政府主導，市場運作，“留改拆建”并舉，打造一批樣板工程，為全市城市更新工作提供路北示范。加快更新單元建設。充分發揮專業機構、科研團隊作用，結合路北實際，加快編制城市更新總體規劃，力爭3大片區227個項目全部列入全市城市更新項目庫，最大限度爭取政策支持。按照成熟一個、實施一個的思路，創新合作模式，推進彎道山、團結里等示范單元工程，確保3月底前組織實施。加快社區管理提標。結合硬件升級，健全完善“六位一體”物業管理機制，推行“大物業”管理模式，全面提升居民小區物業服務水平，解決“城市病”、小區“臟亂差”問題。加快推進城管執法體制改革，進一步理順權責機制，整合工作力量，著力解決“看得見的管不了，管得了的看不見”問題。加快城市建管提檔。開足馬力、大干快上，加速丁家屯、周官屯、宋學新莊、吳家莊等城中村改造手續跑辦，力爭上半年全部開工建設。大力實施基礎設施工程建設，文化北路等8條斷頭路、瓶頸路3月底前全部進場施工，新建光明東輔路等道路31條，力爭年底前通車。結合國家生態園林城市創建，按照海綿城市建設標準，推進“增彩、添花、延綠”工程，組織實施豐源道等5條道路兩側綠化，改造提升學院路、唐胥路2條林蔭路，新建游園綠地2個，改造提升街角游園及口袋公園20個。高標準新建公廁5座、改造提升65座。加速推廣垃圾分類，建設集中投放點2000個以上，實現所有街道高標準全覆蓋。

（六）以加快鄉村振興為切入點，統籌城鄉發展，推動三農工作再上新臺階。堅持以城帶鄉、城鄉互動發展，開創產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的發展新局面。鞏固脫貧攻堅成果。健全完善防止返貧致貧幫扶機制，用好“三位一體”監測網絡，持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”情況，聚焦脫貧不穩定和支出驟增、收入驟減問題，因人因戶精準幫扶。促進產業、就業、教育、黨建引領等專項扶貧與鄉村振興重點工作有機結合，推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。優化農村生態環境。持續推進“十百千”工程，以韓城鎮北韓莊村、寨子村2個示范村為核心，打造示范片區。完善農村區域保潔工作機制，健全垃圾、污水處理體系，加快實現城鄉環衛一體化。大力發展都市型農業。充分發揮鄰近城區優勢，以大張劉、小張劉等村為示范，培育特色突出、主題鮮明、管理規范的家庭農場?？茖W利用壓煤搬遷村莊復耕土地，引入符合地塊實際、業態新穎的農業產業化項目，打造出全市領先、全省有位的休閑觀光示范工程。

（七）以綠色發展為底色，加快生態文明建設，持續改善生態環境質量。生態環境與生活質量息息相關，百姓期盼，社會關注，事關長遠發展。強力推進大氣污染防治。聚焦北京冬奧會、冬殘奧會及黨的二十大等重大活動空氣質量保障，堅持科學治污、精準治污、依法治污，健全完善網格化監管體系，提高污染源監測分析能力，強化科技治污手段支撐，修訂完善考核獎懲辦法，實現大氣污染防治高效閉環管理。聚焦重點因子、重點區域、重點時段，鼓勵企業開展工藝革新，引導建筑工地主動提升環保水平，組織達標項目申報免于停限產“白名單”，形成以管理提標促進生產建設的導向，營造由“不敢污”向“不愿污”轉變的良好氛圍。加強示范區精細化管理，全力抓好揚塵、道路交通、燃氣鍋爐、餐飲油煙、露天焚燒等重點污染源精準管控，確?？諝赓|量綜合指數不進入全省后30名。一體推進水土綜合治理。嚴格落實河長制，切實提高巡河頻次和質量。加強市考斷面水質監測，加快推進潴龍河綜合治理工程，有效解決水污染問題。持續推進地下水壓采工作，促進地下水位穩步回升。加強土壤污染防治，嚴防農村面源污染，扎實做好重點土壤污染企業監管，確保土壤環境質量安全。

（八）以回應群眾美好期待為導向，進一步改善民生，健全完善各類服務體系。堅持“政府過緊日子，讓百姓過好日子”，繼續加大民生領域投入力度，努力解決好群眾關心關注的民生問題，讓全區百姓有更多、更直接的獲得感和幸福感。深入實施教育強區戰略。高標準改造提升小學幼兒園6所，加快韓城中心小學、韓城二小等重點工程建設，擴大西北部片區優質教育資源供給，進一步優化教育布局。打響鳳凰中學教育集團品牌，促進資源整合，優勢互補。加快一職專汽車校區項目手續辦理，確保3月底前一期工程正式開工，打造高水平、示范性“雙優”職業學校。繼續加強教師隊伍建設，面向名校優才，選聘優秀教師，健全完善輪崗交流、師德培樹機制，提升教師整體素質。持續優化健康養老服務。加快重點項目建設進程，力爭眼科醫院、疾控中心盡快投入使用。統籌利用既有資源，推進老年友好型社區和醫養結合試點建設，組織工人醫院、市中醫醫院等4家單位參評省老年友善醫療機構。支持各類資本興辦醫療康養項目，以華庭醫養結合等項目為引領，打造一批全市示范標桿。著力構建四級養老服務體系，推進幸福家園大型養老綜合體建設，年內新增街道級居家養老服務中心8家，二星級養老機構占比達70%以上。推進文體服務落實落細。加快區文圖兩館項目建設，力爭年底前全面竣工，科學謀劃后期運營管理，打造路北“大文化”品牌。結合全國公共文化服務示范區創建工作，進一步提升綜合服務中心文化站服務水平。以冬奧會舉辦為契機，深入開展冰雪運動“六進”活動，激發全民參與熱情。不斷完善社會保障。聚焦高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體，積極開展就業幫扶，優化升級孵化基地，開展職業技能培訓，年內新增城鎮就業1萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內。組織實施退役軍人服務站達標創建活動，打造退役軍人就業創業基地2個以上。積極回應群眾安居期盼。加快碑子院、馬家涯、省機市機樓等改造項目建設，確保年底前回遷入住。強力推動聯合樓改造破產重整，督導曹家口平改、韓城鎮壓煤搬遷回遷房建設提速，年內全部取得突破性進展。積極做好公租房、廉租房初審工作，探索開展長租公寓服務，更好保障各層次群體住房需求。強化房地產項目管理，動態掌握建設、銷售情況，杜絕違法銷售，敦促產權證辦理，從源頭減少遺留問題。

（九）以提升治理能力和治理水平為抓手，加強和創新社會治理，保持社會和諧穩定。牢固樹立穩定壓倒一切思想，深入開展平安和諧路北創建活動，努力化解影響社會穩定的各種潛在風險。維護社會穩定局面。聚焦“智慧治理”，積極鼓勵引導社會組織參與基層管理服務，加快構建具有路北特色的基層治理體系。全力推進全國未成年人保護示范區創建工作，確保順利通過國家評估。持續深化社區工作者職業體系建設，深入開展社區人才培育工程，加快打造專業社區隊伍，年內建設社會工作服務站4個以上，有效破解基層社會服務堵點。按照“清欠舊賬、不欠新賬”要求，持續開展信訪積案化解攻堅。扎實抓好全民國防教育，認真開展預備役、征兵和雙擁共建工作。營造良好治安環境。圍繞征地拆遷、農民工欠薪等重點領域，加強源頭防控、糾紛化解、應急處置機制建設，防范化解各類矛盾風險。嚴厲打擊非法吸儲、電信網絡詐騙等違法犯罪行為，緊盯“六清”任務，完善“六建”機制，全力抓好常態化掃黑除惡，有力維護群眾生命財產安全。統籌推進“八五”普法，落實“誰執法誰普法”責任制，深入開展“法律九進”、以案釋法等普法活動，營造良好法治氛圍。保障生產生活安全。健全完善公共衛生防治體系，抓好常態化疫情防控和疫苗接種工作，持續鞏固疫情防控成果。拓展安全生產專項整治三年行動成果，以危險化學品、有限空間、外委施工等領域為重點，深入開展專項整治，強化消防、交通等安全隱患常態化治理，最大限度減少公共安全事故。切實加強食品藥品生產、經營、使用各個環節的安全監管，全面加強網絡訂餐、集中配送等新業態食品安全監管，依法取締散亂臟差小作坊，嚴厲打擊無照經營等違法行為，讓百姓吃得安心、用得放心。構建智慧管理平臺。推進城市運行調度指揮中心建設，加快網格劃分、數據資源整合等前期工作，推動數字化城管、市長熱線平臺、社會綜合治理服務等功能版塊6月底前正式運行。統籌完善后續功能，打造集城鄉治理、政務服務、政務運行、民生服務、企業服務五大功能于一體的“一張網”，以“智慧化”推動路北社會治理“現代化”。

三、全面加強和改進政府自身建設

路北的發展任重道遠，人民的期待催人奮進。我們將牢記使命，毫不懈怠，讓夙興夜寐、激情干事、事爭一流成為路北的主旋律、新風尚，以擔當實干托起建設“繁榮舒適美麗的現代化中心城區”的歷史重任。

堅持忠誠為魂，提高執政本領。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決擁護“兩個確立”，始終做到“兩個維護”，時刻與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實省、市和區委各項決策部署。以建設“十型”政府為目標，自覺加強政治理論和業務學習，不斷增強八個本領，提高七種能力，持續提升干部隊伍政治素養和業務能力。

堅持實干為要，轉變工作作風。將“精細化”理念貫穿于政府作風建設全過程，轉作風、提效率、抓落實，大力發揚風雨無阻、日夜兼程的實干精神，用改革創新的手段破解難題、打通堵點，讓想干事、能干事、干成事成為政府工作的主旋律。強化跟蹤督導，健全完善重點工作運行閉環落實機制，細化目標任務，實行清單管理，定期協調調度，嚴格績效考核，推動各項重點工作有效落實。

堅持以民為本，提升民生福祉。始終堅持以人民為中心的發展思想，將全區百姓根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，深入了解群眾所思所想所盼，圍繞群眾關心的熱點難點問題，多做老百姓看得見、摸得著的實事，多做打基礎、利長遠的好事，不斷增強百姓的獲得感和幸福感。

堅持清廉為基，依法履職盡責。牢固樹立依法行政理念，健全完善重大項目、決策合法性審查和法律風險評估制度，不斷提高依法行政水平。主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，全力辦好人大代表建議和政協委員提案。堅持全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷把反腐敗工作引向深入。持之以恒正風肅紀，大力整治庸懶散拖、推諉扯皮問題，營造擔當作為、干事創業的濃厚氛圍。

各位代表，集眾智才能登高望遠，合群力方可聚沙成塔。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，牢牢把握“勇當表率、爭做示范、走在前列”的目標定位，團結帶領全區人民，踔厲奮發、篤行不怠，為早日實現建設“繁榮舒適美麗的現代化中心城區”目標而努力奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！