各位代表：

現在，我代表曲陽縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2021年工作回顧

2021年是建黨100周年，是“兩個一百年”歷史交匯之年，是“十四五”開局之年，也是曲陽發展歷程中極不平凡的一年。

一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊扣“激情奮進‘十四五’、再造一個新保定”工作主線，按照縣委“111368”工作思路[1]，堅持開局就是決戰、起步就是沖刺，各項工作取得新成效、見到新氣象。2021年全縣生產總值預計完成135.6億元，增長7.2%；一般公共預算收入完成8.01億元，增長22.5%；規上工業增加值增長3.6%；固定資產投資增長11.1%，工業投資增長63.6%；社會消費品零售總額增長10.1%。多項經濟指標增速位居全市前列，曲陽正在實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。

（一）堅定不移抓項目、促轉型，發展動能加速集聚。實施市以上重點項目26項，總投資135.02億元，年內完成投資32.85億元。投資1.5億元完成征地2000畝，僅用2個月時間建成了曲陽歷史上第一個工業園區——驪山工業園區，目前完成簽約立項5家，開工建設3家。千方百計跑部進京，與字節跳動、東華軟件、華聯新世界等165家企業多次對接洽談，達成合作意向項目72個，取得備案59個，為曲陽發展引進源頭活水。曲陽歷史上第一個汽車智能制造項目、第一個對接京津的生產制造類項目、第一批先進制造業項目相繼落地開工。實施科技創新躍升計劃，新增高新技術企業5家、科技型中小企業34家。持續深化“放管服”改革[2]，985項縣級政務服務實現“最多跑一次”，769項審批服務實現“全流程網辦”，所有項目實現“拿地即開工”。新增市場主體7113戶、達到47050戶。依法保護企業主體，重拳打擊阻撓項目落地6人，營商環境持續優化。今天的曲陽，全縣上下謀項目、引項目、抓項目的氛圍越來越濃，發展的“底氣”越來越足。

（二）堅持不懈提顏值、增內涵，縣城品質明顯提升。全力推進“1020”工程[3]，總投資18.4億元，實施城建工程項目20個。改造提升老舊小區7個，建設回遷安置房100套。完成城區雨污分流工程20.3公里、公共廁所8座。新建5G基站80處、新能源停車場1座，施劃各類停車位800余個。建成農貿市場1座，增設6個臨時性占道經營疏解點。改造提升3條主干道路，南環東延工程高標準建成通車。常態化開展市容市貌整治，縣城環境更加整潔有序。實施城區主干道路亮化工程，在恒山路、南環路、東環路安裝景觀燈組3700余個，在正陽街、復興街等街道安裝（更換）路燈800余盞，精心設置多處創意景觀小品，我們的城市在夜晚綻放出新的顏值。打造省級園林小區1個、省級三星級游園1座。建成1個“美麗街區”、3條“精品街道”。新改擴建公園（游園）5個，公園綠地面積增加3.45公頃，人均達到12.28平方米，園林綠化工作在全市名列前茅。今天的曲陽，縣城越來越靚麗，生活越來越舒心。

（三）統籌兼顧強基礎、補短板，鄉村振興全面起勢。推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，所有建檔立卡脫貧人員和防貧監測對象無一返貧，順利通過全省鞏固脫貧成果后評估。孝墓鎮被評為“全國農業產業強鎮”，并成功入選第十一批全國“一村一品”示范村鎮?！渡舷屡艽濉跋嗉si-早教”》獲評“全國終身學習品牌項目”。范家莊鄉虎山村、羊平鎮羊平北村入選“河北省鄉村旅游重點村”。落實國家糧食安全戰略，建設高標準農田2.5萬畝，糧食播種面積穩定在48萬畝，全年糧食總產達到15.5萬噸。生豬存欄達到16萬頭，奶牛存欄達到0.8萬頭。大力發展現代農業，新增市級以上現代農業園區3家，發展龍頭企業10家。強力推進農村人居環境整治，新改造提升戶廁6000座、新建公廁130座，完成生活污水治理65個村。完成產德鄉、下河鄉撤鄉設鎮，城鎮化率進一步提高。全力推進“四好農村路”提升工程，投資2.3億元完成農村公路建設90.7公里，曲承路被命名為“省美麗農村精品示范路”。今天的曲陽，農村越來越美，老百姓的日子越來越有奔頭兒。

（四）精準發力治污染、減排放，生態環境持續改善。采取控煤、抑塵、治企、限車、禁燒等措施，全年優良天數達到240天，較2020年增加41天?？諝赓|量綜合指數和PM2.5平均濃度分別下降16.33%、20%。嚴格落實“河湖長制”，清理河道垃圾2.5萬方，投資3.78億元實施白洋淀上游流域生態環境綜合治理重點項目3個，大寺頭、十八渡斷面水質全部達標。依法有序關停自備井182眼，完成江水消納359萬立方米。深入開展綠滿太行行動，完成人工造林3.1萬畝，封山育林1萬畝，營林3.5萬畝，義務植樹80萬株，全縣森林覆蓋率達到35.06%?？h自然資源和規劃局榮獲河北省國土綠化突出貢獻單位，靈山鎮磨子山村被評為省級森林鄉村。今天的曲陽，天更藍，水更清，山更綠，生態更和諧。

（五）盡心竭力保民生、兜底線，社會事業蓬勃發展。堅持財政預算民生優先，累計民生支出34億元。省民生工程和市縣民生實事全部完成。民生保障力度持續加大。城鎮新增就業3625人，城鎮登記失業率為3.7%，就業形勢持續穩定。實施“全民參?！庇媱?，醫保參保率達98%以上，城鄉居民養老保險擴面21061人。處置各類欠薪案件56起，追討農民工工資765萬元。投資7000萬元，建成邸北110千伏變電站。我們始終把群眾冷暖放在心中頭等位置，搶抓工期，晝夜奮戰，提前完成供熱管網一網對接，確保城區按時供熱；完成定曲供熱管網穿越南水北調改建項目，新建供熱管網0.62公里，縣城集中供熱面積達到近600萬平方米；面對能源供應緊張、價格持續上漲，及時上調潔凈型煤補貼標準，落實氣源保供，縣財政投入3.52億元進行補貼，切實減輕群眾負擔，有力保障了清潔溫暖過冬。教育事業再創佳績。范家莊中學和曉林中學宿舍樓交付使用，四中新校區一期建設完成。投入1000萬元設立曲陽歷史上第一個教育獎勵專項資金，第一次重獎優秀校長、優秀教師。47名校長、教師被評為省市“名師”“名校長”“師德標兵”。高考成績連續21年攀升，本科上線率達91.08%，7名學生被清華大學錄取，創造歷史最好成績！職教中心榮獲河北省中等職業教育質量提升名牌學校和特色學校，曲陽開放大學榮獲省“五星級”電大榮譽稱號。完成11個批次藥品和耗材集中帶量采購，醫藥價格持續降低。累計接種新冠疫苗132萬余劑次，有力構筑了群體免疫屏障。文化體育綻放新光彩。成功舉辦縣第三屆冰雪運動會，營造喜迎冬奧的濃厚氛圍。曲陽定瓷和曲陽石雕共同亮相央視“潮起中國·非遺煥新夜”?！岸ǜG遺址”入選國家文物局“十四五”大遺址保護利用專項規劃?！扒柖ǜG”“曲陽定瓷”成功注冊國家地理標志證明商標。我縣成功入選河北省非遺助力鄉村振興試點，榮獲中國民間文化藝術之鄉和河北省民間文化藝術之鄉稱號。常態化推進掃黑除惡斗爭，打掉一般犯罪團伙15個，破獲各類刑事案件817起，全縣刑事發案率同比下降31.7%，電信網絡詐騙發案率同比下降42.5%。建設智慧安防小區148個，群眾的安全感持續提升。重點領域安全生產形勢持續改善，全縣社會大局和諧穩定。今天的曲陽，群眾的獲得感更高、幸福感更強、安全感更足。

（六）持之以恒轉作風、提效能，自身建設不斷加強。扎實開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育，推進全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，以“刀刃向內”的決心和勇氣，馳而不息正風肅紀反腐。嚴格實行“紅綠旗”激勵機制[4]，倒逼責任落實，辦理12345政務服務便民熱線1.26萬件，及時解決群眾合理訴求。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，18件人大代表議案建議、88件政協提案全部辦復，見面率、答復率、滿意率均達到100%。齊村鎮被省委省政府授予“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號。齊村鎮小口頭村被民政部辦公廳評為“全國村級議事協商創新試點單位”。外交部與我縣建立長期支持合作關系，在鄉村振興、對外開放等方面開展全面合作。同時，審計、統計、民宗、氣象地震、人民武裝、退役軍人、民主法治、婦女兒童、老齡、殘疾人等各方面工作都取得了新成績。

各位代表！回望一年來的奮斗歷程，我們眾志成城、攻堅克難，下大氣力建成驪山工業園區，破解長期以來制約項目落地難題；妥善處置自來水廠歷史遺留問題，進一步提高城區供水覆蓋率；全面推進縣委黨校建設，徹底解決辦公樓多年閑置浪費問題等等。我們戰勝了一個又一個困難，打贏了一場又一場硬仗，干成了一件又一件大事，為開創現代化中國雕刻文化名城新局面奠定了堅實基礎。中央政治局委員、國務院副總理胡春華，省委書記王東峰，中組部部務委員、基層辦主任齊家濱，省委副書記廉毅敏，省委黨史學習教育第二巡回指導組組長張福建，市委書記黨曉龍等領導先后到曲陽調研，對我縣各項工作給予充分肯定和高度評價。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大依法監督、縣政協民主監督和社會各界大力支持的結果，更是全縣人民勠力同心、奮力拼搏的結果。每一分收獲都凝聚著智慧、浸透著汗水，每一份成績都是全縣人民團結奮進、攻堅克難干出來、拼出來的！在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位代表、各位委員，向各位離退休老同志，向辛勤工作在各條戰線上的干部群眾，向所有關心支持曲陽經濟社會發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！看到問題才有理性研判，找準差距才有努力方向。在肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，當前經濟社會發展和政府自身工作中還存在不少問題和不足：經濟總量小，城鄉居民收入不高，發展不充分、不平衡問題依然突出；產業層次較低，缺乏“高精尖”的新興產業項目；縣城基礎設施還不完善，縣城特色不鮮明、品質不高；農村地區公共服務設施相對滯后，鄉村振興缺乏產業支撐；生態治理任重道遠，大氣污染防治任務艱巨；營商環境仍需優化，政府系統作風能力建設需要進一步加強。對此，我們將直面矛盾，正視問題，采取有力措施，切實加以解決，絕不辜負人民期待！

二、2022年主要目標任務

2022年是黨的二十大召開之年，是落實縣第十四次黨代會精神的關鍵之年，是“新顏值”華美綻放之年、“加速度”奔跑趕超之年。前不久召開的縣委十四屆三次全會，充分肯定過去一年全縣經濟社會發展取得的成績，提出要積極應對“五大困難和挑戰”，以虎踞龍盤的定力，夯實“穩”的大局；以虎略龍韜的謀略，提升“統”的能力；以猛虎下山的闖勁，找準“進”的方向；以生龍活虎的干勁，激發“干”的動力；以龍行虎變的作為，爭取“好”的結果。圍繞“奮力推動現代化中國雕刻文化名城綻放新顏值、跑出加速度”，提出主要指標過“雙十”、重點指標爭先進的年度目標，重點做到“八個聚焦”。這些安排部署，充分體現了曲陽“十四五”期間整體發展的現實需要，充分體現了65萬曲陽人民對美好生活的熱切期盼。這是做好今年政府工作的總遵循，我們一定深刻理解、準確把握、全面落實。在新的一年里，我們將繼續發揚革故鼎新、精益求精的雕刻精神，鳳凰涅槃、追求卓越的定瓷精神，敢于創新、敢做善成的驪山精神，按下快進鍵、跑出加速度，擼起袖子加油干，在新的趕考之路上干出人民滿意、組織認可的新業績。

今年政府工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞激情奮進“十四五”、再造一個新保定的工作主線，全面落實“111368”總體要求，唱響“奮進+干成”主基調，奮力推動現代化中國雕刻文化名城綻放新顏值、跑出加速度，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

今年經濟社會發展的主要預期目標是：一般公共預算收入超10億，PM2.5、PM10平均濃度全省排名退后十；生產總值增長8%以上，規模以上工業增加值增長9%左右，固定資產投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，進出口總值增長5%左右，實際利用外資增長5%左右，城鄉居民人均可支配收入增長8.5%左右，力爭主要經濟指標總量（增速）進入全市前列。

實現上述目標，重點要做到“八個聚力”、打造“八個曲陽”：

（一）聚力增強發展后勁，打造更添動能的活力曲陽。大力實施縣域經濟倍增計劃，全力以赴建園區、抓招商、上項目，匯聚高質量發展新動能。

破解園區制約點。按照“一區三園”發展模式，加快建成省級經濟開發區。北部建設能源儲備園區，打造華北地區重要能源儲備基地。中部建設循環經濟基地，發揮田原化工等骨干企業帶動作用，吸引上下游配套企業集聚，打造化工產業集群。南部建設高端制造基地，加大土地收儲力度，完成驪山園區主干路（一期）等基礎設施建設，實施堯山至驪山工業園區供電工程，啟動建設羊平220千伏變電站和路莊子110千伏變電站，不斷提升園區發展能級和水平。

聚焦項目主戰場。堅持項目為王，跟蹤項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓投產。謀劃實施市以上重點項目20個，總投資82.8億元。實施產業倍增計劃，力爭更多項目進入省市“大盤子”。加快立中氧化渣項目投產運營，確保早日投產達效；強化華運順通特種運輸裝備智能制造、飛灰終端處置中心等項目服務保障，力爭年內建成投產；加快仟山幕墻、斯諾德微肥等項目建設進度；大力推進投資3億元的華信潤邦無人裝備項目，積極破解土地制約瓶頸，爭取早日開工建設；緊盯總投資60億元的中國安能集團抽水蓄能項目，力爭早日簽約落地；深化與華聯新世界集團戰略合作，加快推進全域旅游開發。密切跟進萬達集團、江蘇森聯集團，謀劃建設萬達商業綜合體項目和以汽車為主的城市綜合體項目。

跑出招引加速度。大力實施“京保協作五個一”行動[5]，積極承接北京非首都功能疏解。打造一支懂招商知識、專業知識、語言知識和有吃苦準備、奉獻精神的專業化招商隊伍。常態化開展企業家“早餐會”，全面精準落實減稅降費等惠企政策，煥發民營經濟新活力。持續開展“三個一”活動，每月開展一次送政策上門行動，每半年查處曝光一批不作為慢作為的干部，每年推進一批惠企改革措施。積極開展“政策找人、服務上門”活動，著力打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的一流營商環境。

（二）聚力構建現代產業體系，打造更高質量的實力曲陽。一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大，提高產業鏈供應鏈現代化水平。

振興特色產業。重點扶強一批雕塑龍頭企業、培育一批雕塑藝術大師、引進一批高層次雕塑藝術人才，著力打造百億級縣域特色產業集群。加快羊平雕刻小鎮、靈山定瓷小鎮建設，積極申報定窯遺址考古公園。實施雕刻定瓷企業分類管理，制定獎勵政策，完善知識產權保護體系，推動雕刻定瓷企業規范化、規?；?、集團化發展。組織我縣雕塑大師及企業積極參加中國工藝美術博覽會等各類展會，進一步提升曲陽雕刻、定瓷的知名度和影響力。

深耕文旅產業。堅持文化塑旅、以旅彰文，推動“文化+旅游”深度融合發展。大力提升北岳廟景區品質，扮靚北岳廟，爭創國家5A