各位代表：

現在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。

2021年工作回顧

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是成安發展進程中極不平凡的一年。一年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結和依靠全縣人民，堅持穩中求進工作總基調，按照“1336”工作思路，統籌疫情防控和經濟社會發展，攻堅克難，真抓實干，較好完成了年度確定的主要目標任務，實現了“十四五”良好開局。

（一）經濟運行穩中向好。全縣生產總值完成189億元，增長6.8%；全部財政收入完成21.9億元，增長19.3%；一般公共預算收入完成12.97億元，增長12.1%；固定資產投資完成152.19億元，增長4%；規模以上工業增加值完成79.65億元，增長5.9%；社會消費品零售總額完成44.27億元，增長7%。預計進出口總值完成16.11億元，增長33.9%；農村居民人均可支配收入20437元，增長11.7%；城鎮居民人均可支配收入42741元，增長7.6%。經濟社會實現了持續健康發展。

（二）產業轉型步伐堅實。成功舉辦了閥門產業推介會、商用廚房設備全產業鏈推介會、深圳企業家成安行活動，引進了寧波巨旗緊固件、西安捷高電子科技等5000萬元以上項目20個，總投資88.09億元。爭列省重點項目8個、市重點項目21個，集中開工項目28個。友發鋼塑復合管、鼎正重型成套設備、宜邦精密零部件等10個項目建成投產，新增規模以上工業企業17家，全市項目觀摩始終處在第一方陣。落實“六個一”工作機制，幫助企業解決各類問題120余個。依法依規處置停產、停建企業15家，盤活土地917畝，為優質項目落地提供了空間。堅持創新驅動，凈增高新技術企業7家、科技型中小企業30家、“專精特新”企業5家、省級技術創新中心2家，正大制管、友發鋼管被省工信廳評為“單項冠軍”企業；隆海生物列為全市高成長性企業，總數達到3家，全市領先?？萍紕撔履芰τ葿類縣躍升為A類縣。經濟開發區營收規模達到698.5億元，躍升為河北省A類重點開發區，被評為河北省特色產業示范開發區、河北省綠色園區。民營經濟發展考核全省第五、全市第一，被評為全省先進縣。

（三）城市建設擴容升級。堅持規劃引領，國土空間總體規劃編制基本完成，制定了縣城成片開發方案。組建了縣城規劃執法專班，全面清理整治小產權房。老城功能優化更新，完成了有所為路等7條道路31.7公里雨污分流，雨季積水問題得到有效解決。完成了寇公路等4條道路便道改造，德圣路等6條街道亮化。實施了8個老舊小區改造。拆除老舊公建，挖掘閑散地塊，建設了青云街、乾侯街2處便民市場，新建停車場6個、停車位660個，在新興路等4條道路兩側增劃停車位1600余個。完成了邯大公路縣城西段拓寬改造，暢通了與市主城區的連接。通過“拓路基、擴路口、明標識”，完成了城中村20條道路的“微循環”改造，縣城32條小街巷硬化美化，11個平交道口優化提升，打通了10條斷頭路，縣城交通擁堵狀況逐步改善。生活垃圾填埋場全面封場，生活垃圾實現外運焚燒處理。新區建設穩步推進，“一園兩中心”等公共設施項目加快建設，云湖天府、如意華都等一批社會投資項目主體完工，縣城品質持續提升。

（四）鄉村振興扎實推進。省市級農業產業化龍頭企業達到30家，農業標準化生產率達到72.33%。畜牧業統計監測工作獲評全國優秀，成安草莓被評為省級區域公共品牌和特色農產品優勢區。農機化水平穩步提升，糧食作物機械化水平達到99%，全省小麥機收啟動儀式暨“三夏”全程機械化作業（無人農場）現場演示會在成安舉辦。眾信麥998通過“雙國審”，刷新了全國小麥高產紀錄。農村人居環境逐步改善，改造戶廁20135座、公廁165個，農村主街道硬化達到100%，小街巷硬化達到95%以上，建成南魚口、閆長巷等12個美麗鄉村。完成了總長100公里的52條鄉村道路改造提升，惠及76個村的群眾，道東堡鎮獲評省級“四好農村路”示范鄉鎮。全縣239個村全部完成消薄任務。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現與鄉村振興有效銜接，脫貧人口年收入達到10984元，增長16.6%，在走向共同富裕的道路上邁出新步伐。

（五）生態環境持續改善?？諝赓|量綜合指數4.66，下降18.8%；PM2.5平均濃度為41微克/立方米，下降24.1%；PM10平均濃度為86微克/立方米，下降14%；優良天數256天，比去年增加39天。實施了20個村莊生活污水治理項目，西南莊考核斷面穩定達標排放，12個飲用水源地100%達標。南水北調水廠日供水量提升至3.5萬立方米。漳河店供水站完成長江水源置換，惠及29個村、4.3萬人。全年關停取水井1299眼，壓采地下水1263.9萬立方米，地下水位穩步回升。常態化治理納污坑塘、工業固廢、農業面源污染，管控機制逐步形成，土壤環境保持平穩。完成造林綠化4800畝，森林撫育6200畝，生態環境越來越好，藍天白云越來越多。

（六）民生保障普惠共享。堅持用心用情辦實事、惠民生，民生支出占一般公共預算支出81.46%。投入2.1億元，完成了4所學校新建和改擴建，增加各類學位9575個，有效解決了縣城學位短缺問題。組織5批226名校長和教師到知名院校進行集中培訓，教師隊伍素質能力有效提升。大力開展教育領域專項整治，無證辦學機構全面取締，鄉村學校的師資力量、教育管理、教學環境正在全面改善。疫情防控有力有效，嚴格落實“十個常態化”30項防控措施，建強8支隊伍，健全7個信息化系統，完成了縣醫院傳染病區建設和4家核酸檢測實驗室新建擴容，疾病預防控制體系逐步完善。城鎮新增就業7158人，農村勞動力向非農產業轉移3399人次，失業率為0.6%。投入3.52億元，解決了全縣機關事業單位自籌自支人員的養老和醫療保險問題。投入7800萬元，在商城工業區新建440套公租房，為務工人員提供了住房保障。國防動員和“雙擁”共建深入開展，連續8次榮獲“省級雙擁模范縣”稱號?？h公安局被評為全省優秀公安局，全市唯一。高度重視信訪穩定，常態化開展掃黑除惡，不斷強化安全生產、食品藥品安全等方面風險防控，營造了平安穩定的社會環境。

（七）自身建設全面加強。扎實開展黨史學習教育、“四史”宣傳教育和“強紀律、轉作風、提效能”活動，為高效推動各項工作提供了強力保障。優化“12345”政務服務便民熱線，辦理群眾反映問題8000余件。深化“放管服”改革，1436個政務服務事項完成標準化、規范化建設，網上可辦率達到100%。建成3個鄉級、45個村級示范性行政綜合服務中心（站），基層綜合服務站實現全覆蓋。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，承辦人大代表建議、政協提案188件，辦結率、滿意率均達到100%。堅決落實全面從嚴治黨要求，持續深化黨風廉政建設，強化財政審計監督，嚴格重點領域監管，規范政府信息公開，政府服務能力進一步增強。

同時，統計、司法、電力、廣播電視、郵政通信、氣象地震、人民防空、史志檔案、婦女兒童、退役軍人、扶殘助殘、紅十字等各項事業都實現了長足發展。

各位代表，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委科學決策、堅強領導的結果，是縣人大依法監督、大力支持，縣政協民主監督、參政議政的結果，是全縣上下齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向奮戰在各條戰線的廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向各位老領導、老同志，向駐成武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰員，向所有關心支持成安發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發展中存在的問題和不足，主要是：產業結構不盡合理，產業層次不高，創新能力不強；縣城功能存在短板，城鄉基礎設施還不完善，新型城鎮化發展相對滯后；民生事業還有欠賬，教育、醫療等方面服務水平與群眾期盼還有差距；社會治理存在薄弱環節，應急處突能力有待提高；形式主義、官僚主義不同程度存在，個別政府工作人員不作為亂作為，干部紀律作風亟需加強；營商環境還需持續優化，行政效能和服務水平有待提升。我們一定堅持問題導向，直面問題、緊盯不放，下大氣力加以解決。

2022年政府工作總體要求、預期目標和主要任務

今年是黨的二十大召開之年，也是推進富強文明美麗現代化成安建設邁上新臺階的關鍵之年，做好經濟社會發展工作關系長遠、意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會精神，認真落實省、市黨代會和省經濟工作會、市委十屆三次全會、縣委十一屆三次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，加快綠色轉型，優化產業結構和生態環境，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持“1336”工作思路，堅持以“轉變干部作風、提升治理能力”為總抓手，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，統籌城鄉發展，統籌當前和長遠，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，加快建設富強文明美麗的現代化成安，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年經濟社會發展主要預期目標是：全縣生產總值增長8.5%，一般公共預算收入增長12.5%左右，規模以上工業增加值增長7%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總值增長7%，實際利用外資增長8.5%左右，城鎮居民人均可支配收入增長9%左右，農村居民人均可支配收入增長10%左右，單位生產總值能耗、PM2.5平均濃度下降率和主要污染物排放量完成市定目標。

落實總體要求，做好今年工作，必須堅持黨的全面領導，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把市委、市政府和縣委的各項決策部署轉化為“任務書”“施工圖”，以項目化理念推動落實，確保定下的事按期交賬、承諾的事辦成辦好。必須堅持發展第一要務，以新發展理念推動高質量發展，積極融入邯鄲市“六個中心”建設，把抓投資上項目促發展擺到更加突出位置，穩中求進、進中求快，奮力推動經濟量質齊升，在全市晉位爭先。必須堅持實干擔當作為，扎實開展紀律作風提升年活動，把抓深入、抓具體作為工作要求，強化主動性和執行力，只爭朝夕抓落實，拼搏競進創佳績。必須堅持以人民為中心，盡力而為、量力而行，補齊民生短板，增進民生福祉，把民生實事一件一件辦好，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。必須堅持底線思維，堅持問題導向，準確把握各系統、各行業風險隱患，分析問題根源，制定攻堅措施，堅決不碰政策紅線，時刻堅守安全底線，統籌推進各項工作落實，營造安全穩定的發展環境。

重點做好七個方面工作：

（一）聚焦項目建設，夯實經濟增長動力支撐。始終把招商引資和項目建設作為推動發展的“一號工程”，堅持“內生”和“外引”并重，“提質”和“增量”并舉，以項目建設大成效推動經濟社會大發展。

加快重點項目建設。繼續實行縣主要領導周六項目現場調度推進和重點項目包聯幫扶機制。推動鼎正智能鑄造產業園、星星商用廚房設備全產業鏈園區，正大年產90萬噸圓盤式腳手架鍍鋅管和不銹鋼管、友發年產25萬噸涂塑管、金泰年產60萬噸熱基鍍鋅板新材料等項目動工開建。依托富康智能制造新興產業園一期，完成更多項目拎包入駐；高端緊固件產業園一期建成投產，啟動二期建設。全年新開工項目19個、竣工投產項目22個，爭列省重點項目10個、市重點項目30個。瞄準國家資金投向，加大“雙爭”力度，確保爭取上級各類資金實現較大幅度增長。

注重招商引資實效。樹立大招商、招大商的導向，堅持內商外商一起招，一二三產同時引，給予本地企業和外來客商同等政策待遇，在招大引強上實現突破。完善招商機制，堅持“專兼結合”，發揮好駐外招商組和經開區專業招商作用，聚焦主導產業上下游和新興產業兩大方向，圍繞管、板、件和電子信息、新能源、現代商貿物流，開展精準招商、產業鏈招商、產業配套招商。強化招商推介，在深圳、溫州等地舉辦廚房設備、電子信息、閥門制造專項推介會，吸引更多企業到成安投資創業。全年引進5000萬元以上項目20個，力爭引進超10億元以上項目3個，3000萬美元以上外資項目2個。

做強項目承接平臺。深化園區規劃，完成園區產業發展規劃編制，以及環境影響評價和區域節能評價評審，加快推進調規擴容、提標進位。完善基礎配套，逐步完成園區雨污分流、排水渠道和破損道路改造等工程，推進智慧園區和蒸汽管網建設，啟動道東堡和軍莊110千伏變電站建設。實施“標準地+承諾制”供地模式，實現工業項目拿地即開工。深化“畝均論英雄”改革，最大限度提高土地貢獻率。積極穩妥處置“停產、停建企業”，盤活企業6家以上。

（二）聚焦轉型升級，加快構建現代產業體系。深化供給側結構性改革，強化科技創新、數字賦能，推動產業聚集，鼓勵企業延鏈、強鏈、補鏈，不斷提高產業競爭力。

服務壯大實體企業。開展新一輪技術改造，推進昌盛制管、銀河軸承等企業技改擴能，完成恒工機械、宜邦機械等企業智能化、數字化改造，全年實施技改項目30個以上，新增規上工業企業22家以上。正大、友發兩家超百億元企業銷售收入分別達到180億元、150億元，培育銷售收入超80億元企業1家、超10億元企業4家。稅收超千萬元企業達到12家。謀劃建設職業技能公共實訓基地，解決企業實用人才、技術人才緊缺問題，年培訓人員2000人。積極落實各項減稅降費政策，下大力解決好工業企業遺留問題。

積極發展現代服務業。完善產業發展配套服務，推進園區眾創空間、閥門檢測中心、閥門產業聯盟中心建設，引進和孵化研發設計、倉儲物流、信息咨詢、租賃服務等生產性服務業企業，加速二三產業融合。專班推進水發國際物流園和專用鐵路建設，啟動中航科創城、上億浙商城建設，謀劃實施商業綜合體項目。鼓勵和引導電商創業，規范發展直播帶貨，加快富康直播創業中心和眾人云倉電商產業孵化園建設，大力發展電商經濟。新增規模以上服務業企業15家以上。

增強科技創新能力。圍繞平臺建設、人才引進、科技投入、技術研發、成果轉化等重點，制定實施方案，持續提升縣域科技創新能力。全年凈增高新技術企業7家，“專精特新”企業5家，科技型中小企業30家，謀劃建立科技共創中心，力爭恒工機械成為科技領軍企業，實現A類縣名次前移。融入全市工業互聯網綜合平臺、行業工業互聯網平臺，實現50家企業上云。完成170個5G基站建設，實現縣域全覆蓋。舉辦成安縣第二屆創新創業大賽。大力弘揚企業家精神，繼續實施企業家素質提升工程。制定扶持政策，引導企業開展院企、校企合作，技術合同成交額達到10億元以上。

（三）聚焦擴容提質，著力提升城市品質品位。按照“建新區、優老城、提能級、上水平”的思路，積極對標主城區，細化縣城建設提質升級三年行動方案，深化“三城同創”行動，實施42億元的66個重點項目，全力打造美麗宜居縣城。

完善城市規劃體系。進一步修訂國土空間總體規劃，統籌做好城市設計、綜合交通、地下空間、公共設施等專項規劃編制，實現控詳規全覆蓋。嚴格規劃執法，加強動態管控，堅決維護規劃嚴肅性和權威性。堅持集約發展，開展縣城閑置國有土地整治，充分挖潛利用城中村空閑地塊，建設城市公共基礎設施，推動縣城內涵提升式發展。

高標準推動城市更新。圍繞清理散亂污、整治臟亂差、改造老破舊，開展“三拆四治五提升”行動，以拆促建、以建促變?！叭稹?，即拆非正常施工圍擋、拆違規建筑、拆私搭亂建，持續做好小產權房治理和主干道兩側拆違，規范縣城建設秩序?！八闹巍?，即整治老舊小區、整治老舊建筑、整治老舊管網、整治占道經營。啟動史莊村改造，實施22個老舊小區改造。實施縣城熱力管網改造，改善縣城集中供熱模式?！拔逄嵘?，即提升道路通行能力，實施30條小街巷硬化、20條“微循環”道路改造，打通3條“斷頭路”；完成24個交通路口和路段優化升級；新建7個停車場、3個便民市場，加寬有所為橋；啟動城鄉公交運營。提升環境衛生水平，提高環衛保潔標準，加強日?？己吮O管，對主次干道、背街小巷和施工工地揚塵實現精準管控；新建和修繕縣城公廁10座。提升園林綠化品位，修繕朝陽公園、德圣園等14個公園游園便民設施，在35個點位安裝567套健身器材；全齡運動公園建成投用，新增1個二星級公園、1個三星級公園。提升排水防澇能力，完成瑞華路、信合小巷等16條支路的排水管網鋪設，同步實現兩側居民小區排水與主次管網連通。提升街區街道品質，對有所為路、新興路等9條主街道便道進行更新，創建精品街道和美麗街區，沿平安大街和團結東干渠建設運動休閑綠色廊帶，形成集園林景觀、休閑健身、娛樂消費為一體的高品質生活空間。

推進縣城新區建設。加快完善基礎設施，完成玄武路西延、核心區污水管網和2個污水泵站建設，進一步提升新區承載能力。加快全民健身中心、文化藝術中心、科技博展中心內裝進度，年內投入使用。積極推進人才公寓、瑞景苑等項目建設，加快聚集商氣人氣。對如意公園基礎設施、文化設施、綠化種植進行整修，爭創“四星級公園”。同時，圍繞職業教育、醫療康養、商業綜合體，持續加大項目招引力度，讓更多的項目入駐新區。

加強城市經營管理。搭建“智慧城市”管理框架，逐步推進智慧城管、智慧社區、智慧交通等數字化平臺建設，實現資源共用共享。加大城區管理執法，嚴控店外經營、馬路市場等行為，維護市容秩序。健全物業管理機制，治理小區臟亂差現象，共建和諧美好社區。全面開展城中村綜合環境整治，改善城中村環境衛生面貌。堅持穩地價、穩房價，科學合理出讓土地，規范房地產市場秩序，讓廣大群眾買得起房、住得上房。

（四）聚焦鄉村振興，推動農業農村農民現代化。堅持農業農村優先發展，夯實“三農”基礎，確保農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

加快發展現代農業。堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，新建高標準農田2萬畝，發展玉米、大豆帶狀復合種植7000畝，糧食面積穩定在63.6萬畝、產量6.2億斤以上。嚴格落實儲糧政策，儲備糧穩定保持1.5萬噸。實施種業振興工程，建設小麥育種制種生產基地5000畝，促進博發生物科技公司小麥“育、繁、推”一體化發展。深化農業結構調整，充分發揮現代農業園區引領作用，重點扶持三信、天澤、天琛等現代農業園區，糧棉、果蔬種植面積達到34萬畝以上，生豬存欄量達到10.3萬頭，蛋雞存欄量達到290萬只，生鮮乳產量達到1.5萬噸。積極培育特色產業，大力扶持道東堡草莓、李家疃食用菌、漳河店黃秋葵等優勢產業發展，綠色食品認證數量達到10個以上，打造獨具特色的鄉村產業帶。

深化鄉村建設行動。持續推進農村人居環境整治提升，完成100公里的農村道路建設，廁所改造、街巷硬化實現100％全覆蓋。完善城鄉一體化生活垃圾轉運處理和監管機制，實現農村生活垃圾處理率達到90%以上。鞏固提升道東堡紅色小鎮、商城草莓小鎮兩個示范片區，再建2-3個鄉村振興示范片區。新建12個美麗鄉村、4個精品村，每個鄉鎮打造2-3個人居環境整治示范村。利用農村空閑宅基地，建設小游園、小果園、小菜園和停車場、健身廣場。提升鄉村治理水平，健全“五位一體”村級組織體系，深化鄉村法治、德治建設，加強農村文化建設，推進移風易俗，營造淳樸民風。

促進農民穩定增收。鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實“四個不摘”要求，健全防返貧動態監測和幫扶機制，深化產業、就業、科技幫扶，確保脫貧戶人均可支配收入增幅高于全縣農村居民人均可支配收入增幅。強化扶貧項目和資金全過程監管，規范高效運營，切實發揮作用。培育新型農業經營主體，重點扶持金都食品、乾翔農業等7家省級農業產業化龍頭企業，推行“龍頭企業+合作社”“家庭農場+農戶”產業化經營模式，家庭農場達到320家以上，省級示范農場達到31家，市級示范農場達到82家。逐步壯大農村集體經濟，著力發展“一鄉一業”“一村一品”，重點推進投資1200萬元的李家疃食用菌產業深加工省級示范區建設，形成可持續發展的增收途徑。集體收入超20萬元的村達到20%以上。

（五）聚焦生態治理，推動綠色低碳循環發展。深入貫徹習近平生態文明思想，以實現減污降碳協同增效為總抓手，厚植生態底色，提升發展成色。

強化大氣污染防治。嚴格落實大氣污染防治要求，突出抓好工業企業、散煤管控、揚塵污染、餐飲油煙、禁燒禁燃、機動車尾氣等重點領域深度治理。加快智慧環保平臺建設，建立生態環境檢測網、數據庫、分析圖，提升科技監管水平，實現全天候無縫隙監管。穩妥推進碳達峰碳中和，實施全面節約戰略，加快生產生活方式轉變。

改善水生態環境。嚴格落實“河長制”，統籌抓好生活污水、工業污水管控治理，封堵非法入河排污口，加大團結渠治理力度，確保出境斷面水質穩定達標。實施城鎮污水處理一體化項目，完成一期20個村污水管網鋪設，提高農村污水收集處理能力。推進全域水網規劃建設，啟動“引黃入成”工程，實施團結東西干渠連接、農業灌溉水源置換、東干四分支東線延伸等工程，形成“三縱三橫”水網格局。全年引用地表水5000萬立方米，擴大地表水灌溉面積5萬畝，降低農民灌溉成本。

統籌生態治理修復。實施地下水超采綜合治理，完成南水北調水廠三期和開發區2個直供水廠建設，以及商城供水站水源置換工程，實現全縣飲用水源和園區工業用水江水全覆蓋，年壓采地下水1347.6萬立方米。強化土壤污染和農村面源污染防治，受污染耕地利用率和污染地塊安全利用率穩定達到100%。推進危險廢物、醫療廢物無害化處置，嚴厲打擊非法轉移、處置和傾倒行為。全面推進“林長制”，完善國有林場體制機制，精準提升村莊綠化、河渠綠化、環城林和經濟林的質量水平，完成市定綠化任務。

（六）聚焦便民利企，著力打造良好發展環境。堅持“抓環境就是抓發展”的理念，讓“馬上就辦、辦就辦好”成為各級干部的行動自覺。

優化政務環境。持續深化“放管服”改革，推行“陽光審批”“容缺后補”等模式，大力實施政務服務就近辦、網上辦、自助辦提升工程。完善縣鄉村三級服務平臺，推進第二批194個村和9個社區綜合服務站提升改造，建設綜合服務站融合共建示范點。深入推進審批制度改革，建立行政審批協調聯動工作機制，不斷提高審批效率和服務質量。樹牢“項目為王、企業為本”的理念，企業好、企業家好，成安就好、成安老百姓就好。多傾聽企業家意見，多理解企業家不易，多幫助企業紓難解困，讓企業家舒心經營、安心發展、專心創業。

優化法治環境。強化服務意識，寓管理于服務之中，推行精準執法、柔性執法，讓行政執法更有溫度。嚴格落實“三項制度”，規范使用自由裁量權，不斷提高執法水平。持續整治不作為亂作為等不正之風，狠抓破壞發展環境的反面典型，嚴厲查處涉企亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違規行為，確保企業健康發展、不受干擾。加強社會信用和企業誠信體系建設，發揮政府組織推動、示范引領作用，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，提高全社會信用水平，打造誠信成安。

優化金融環境。認真落實金融機構服務實體經濟發展各項措施，推廣“金融顧問”做法，一企一策、一企一案，全年開展銀企對接活動不少于20次，暢通信貸資金供需渠道。實施上市“蝶變計劃”，爭取恒工機械在深交所上市，銀河軸承在新三板上市，做好正大制管、鼎正機械、隆海生物等企業的培育和扶持，形成上市梯隊。健全完善地方金融監管體系，嚴厲打擊逃貸騙貸、非法集資等違法金融活動，堅決守住不發生系統性金融風險底線。

（七）聚焦民生保障，不斷增進人民群眾福祉。持續實施民生工程和民生實事，補短板、兜底線、優服務，讓發展改革成果更多更公平惠及廣大群眾。

辦好人民滿意教育。持續推進“一增雙提”工程，完成二中、職校、第七中學等6所學校和幼兒園的擴建新建，穩妥推進一中初中部、迎賓九年一貫制學校建設，增加幼兒園學位1440個，小學學位3240個，中學學位7800個，解決好大班額問題?？h財政列支1000萬元，實施好教師隊伍素質提升工程，培育一批名校長、名教師，打造一批示范學校。推進均衡發展，完成24所在建鄉村學校建設，全面提升公辦中小學、幼兒園教學質量，加大民辦義務教育專項整治力度，確保民辦學校學生數量占比控制在5%以內。深化教育改革，認真落實“雙減”政策，規范整治校外培訓，強化教育治理，創建平安校園。

完善公共衛生體系。嚴格落實“快、準、全、嚴、實、好”要求，抓好常態化疫情防控，完善應急響應機制，外防輸入、內防反彈，堅決維護人民群眾生命安全和身體健康。

啟動綜合性新醫院建設，完成疾控中心實驗室升級，提升醫療服務水平。推動鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，加強醫療人才培養和知名醫院專家下沉，著力改善鄉村醫療條件，讓群眾就近就醫。強化醫?；鸨O管，規范醫療機構診療行為，嚴厲打擊欺詐騙保行為，確?；鸢踩\行。

兜住社會保障底線。認真落實各項就業優惠政策，實現城鎮新增就業6460人，農村勞動力向非農產業轉移2300人，城鎮登記失業率控制在4%以內。深入實施全民參保計劃，持續擴大參保覆蓋面，城鎮職工養老、失業、工傷保險應保盡保，城鄉居民養老保險參保率保持在95%以上。規范完善養老服務體系，建設縣級養老服務指導中心，提升改造民政事業服務中心和商城鎮、柏寺營鄉敬老院。落實三孩生育政策和配套措施，全面推行3歲以下嬰幼兒照護服務，解決好“一老一小”問題。完成216套公租房建設，啟動100套保障性租賃住房建設，滿足各類保障群體需求。全年開展文化惠民演出活動80場次以上，豐富群眾文化娛樂生活。

維護社會安全穩定。健全社會治安防控體系，加強派出所“一室兩隊”和“一村一警”“一村一群”建設，完成3個派出所建設。健全安全生產責任制度，排查整治化工行業、燃氣領域、建筑施工、道路交通、食品藥品等重點領域風險隱患，嚴防重特大事故發生，保持安全生產形勢持續平穩。完善重大風險常態摸排、應急處置等機制，不斷提高防范化解重大風險的科學化水平。加強和創新社會治理，有效化解信訪積案，常態化推進掃黑除惡，全力防范和打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪活動，持續推進平安成安建設，確保人民群眾安居樂業、社會安定有序。

全面加強政府自身建設

各位代表！民之所盼，政之所向。我們一定踐行初心使命，忠誠履職盡責，始終同全縣人民想在一起，干在一起，持續深化“強紀律、轉作風、提效能”活動，努力建設人民滿意的服務型政府。

強化政治建設，堅定正確方向。始終把政治建設擺在首位，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把黨的全面領導貫穿政府工作全過程，不折不扣落實縣委的各項決策部署，用經濟社會發展實際成效詮釋對黨忠誠的政治品格。

強化法治建設，嚴格依法行政。全面加強法治政府建設，帶頭尊法學法守法用法，自覺運用法治思維、法治方式開展工作。嚴格執行重大行政決策程序，進一步提高依法決策、科學決策、民主決策水平。主動接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督，強化審計、統計監督，深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行。

強化作風建設，勇于擔當作為。政府班子以身作則、率先垂范，帶頭強化責任意識、擔當意識、一線意識、底線意識和效率意識，解決“中梗阻”，不斷提升落實力和執行力。完善擔當作為激勵機制和容錯糾錯機制，為干事者撐腰，為擔當者擔當，為負責者負責，凝聚起推動發展的強大正能量。

強化廉政建設，永葆清廉本色。嚴格執行中央八項規定及其實施細則，馳而不息糾治“四風”，堅決反對形式主義、官僚主義。扎實推進政府系統黨風廉政建設，加強對重點領域、關鍵環節的監督和管理，嚴防各類腐敗問題發生。堅持勤儉節約，嚴肅財經紀律，帶頭過緊日子，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

各位代表，奮斗創造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，凝心聚力干事業、一招不讓抓落實，擔當實干，篤定前行，全力推進富強文明美麗現代化成安建設邁上新臺階，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！