各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。

一、2021年及本屆政府工作回顧

過去的一年是瀍河發展進程中極為重要的一年，我們隆重慶祝黨的百年華誕，弘揚偉大建黨精神，學習運用黨的百年奮斗歷史經驗，勠力同心、砥礪前行，匯聚起加快建設美麗新瀍河的磅礴力量。這一年，我們面對嚴峻復雜的外部形勢和疫情、汛情沖擊等多重挑戰，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質量發展要求，主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞“123456”發展戰略，凝心聚力，奮發進取，在搶抓機遇中乘勢而上，在爬坡過坎中克難前行，較好地完成了區人大十六屆六次會議確定的各項目標任務，實現了“十四五”良好開局。

（一）防汛抗疫實現雙戰雙捷。面對歷史罕見的汛情考驗，在區委的統籌調度下，我們堅持人民至上、生命至上，落實防汛工作“金標準”，科學預警、精準調度，全力保障人民群眾生命財產安全，交出了平安度汛、災后重建的“瀍河答卷”。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，持續抓好常態化疫情防控和應急處置，特別是今年我區出現3例陽性病例后，平戰急轉、果斷處置、扁平指揮，第一時間流調排查，開展多輪核酸篩查，實行分區分級管控，積極保障居民生活物資供應，在最短時間內圈住封死、撈干撲滅疫情。全區廣大醫務人員、社區工作者及黨員干部群眾，弘揚偉大抗疫精神，聞令而動、逆行而上，萬眾一心、眾志成城，打贏了疫情防控阻擊戰、殲滅戰。

（二）經濟發展勢頭強勁有力。綜合實力顯著提升。全年地區生產總值完成136億元，同比增長5.6%；規模以上工業增加值同比增長8%；固定資產投資同比增長8.9%；一般公共預算收入7.4億元，同比增長2.2%；社會消費品零售總額同比增長7.2%；城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別同比增長7.5%、8.4%。項目建設加快推進。樹牢“項目為王”鮮明導向，全年實施重點項目139個，總投資655.2億元。其中，省市重點項目12個，完成投資88.1億元，超額完成全年投資計劃。4次集中開工重大項目44個，總投資266.9億元，同比增長25.7%。爭取各類資金7.9億元。招大引新持續突破。完成省外境內資金27.1億元，省內資金10.3億元，實際吸收外資7866萬美元。成功舉辦4次集中簽約儀式，簽約項目26個，總投資400億元。中關村協同創新中心、頤高數字科創中心等一大批項目相繼簽約落地，為瀍河高質量發展注入了新動力。市場主體活力迸發?！叭f人助萬企”活動成效顯著，企業問題市區兩級解決率達到100%，榮獲全市“萬人助萬企”工作先進縣（區）。為企業減稅降費5.4億元，同比增長289.7%；開展銀企對接25次，解決企業周轉金2860萬元，辦理企業貸款、續貸3.8億元。開展“促增量保市場主體”行動，新增市場主體2287家，同比增長15%。洛陽天浩泰軌道裝備制造有限公司獲得我市唯一一家“省級跨境電子商務海外倉示范企業”。

（三）創新引領促進轉型升級。創新主體提質擴量。新增市級企業研發中心4家，同比增長21%；高新技術企業復核認定2家，累計達到14家，專利520項；科技型中小型企業備案32家，同比增長39%；科技型企業研發投入3.3億元，同比增長15.5%。洛陽天浩泰軌道裝備制造有限公司成功申報省級“專精特新”企業，中車洛陽機車有限公司納入市級提質倍增培育庫，實現了產業優化升級與經濟增長的良性循環?！叭蟾脑臁碧崴侔l力。全年實施“三大改造”項目5個，完成投資1.1億元，年產1200噸的“好成型”塑料片材等3個項目竣工投產，技術改造投資占工業投資比重達到73.2%。重點改革不斷深化。深化“互聯網+政務服務”，錄入政務服務事項1318項，“一次都不跑”審批占比達到99.3%，企業開辦時限最短壓縮至2小時，辦理實現“零成本”。

（四）城市提質步伐持續加快?；A設施建設不斷加強。大力推進城市提質，著力打基礎、補短板，提升城市能級。唐寺門立交、塔灣立交全線貫通，三川大道新建工程、夾馬營路打通工程、北盟路改造工程竣工通車。改造老舊小區52個，惠及居民7138戶；提升背街小巷22條，總長8.5千米。城市功能持續優化。新建停車場5座、游園5座、公廁5座、廚余垃圾處置站3座、農貿市場1座、充電樁205個，改造舊廁5座、口袋游園18處，亮化提升道路10千米。率先啟動“青年友好型城市”建設，建成全市首家青年創業之家，打造瀍河“青年友好”特色名片。鄉村振興全面推進?！叭鍍山ā鼻迨占w資金1245.9萬元、固定資產562萬元，建成社區經濟組織41個、社區自治組織145個。落地鄉賢返鄉創業項目2個，領辦經營主體62個，帶動就業320人。15個村改居社區集體經濟收入全部達到5萬元以上，93%的社區超過10萬元，3個社區實現分紅153萬元、惠及1.2萬人。持續開展農村人居環境整治行動，整改問題355個，村容村貌展現新顏。

（五）生態環境治理成效顯著。大氣環境持續改善?？諝赓|量排名保持前列，兩次進入全省前10名。PM10年均濃度79微克/立方米，同比下降8.1%；PM2.5年均濃度44微克/立方米，同比下降17%；優良天數237天，同比增加9天，超額完成市定目標，獲得生態補償款1705.3萬元。河渠治理卓有成效。瀍河兩側10公里沿河樂道等工程完工，邙山渠水毀段全線通水，攔溝、十里鋪污水管網建成投用。落實“河長制”，各級河長巡河率100%，解決問題116個。潞澤會館斷面水質持續向好，白馬寺斷面水質達到市定Ⅲ類水質目標。綠色屏障更加牢固。實施空地綠化及道路周邊環境提升，新增瀍澗大道、三川大道兩側綠化28.5萬平方米，新增綠地3.4萬平方米，種植綠植39萬株，移栽行道樹、景觀樹4170棵。嚴控土壤污染風險，土壤環境質量保持穩定。

（六）民生福祉邁上更高品質。堅持過“緊日子”，將更多財力用于民生。全年民生支出8.6億元，占一般公共預算支出的76%，84件省市區民生實事全部完成。教育質量逐步提升。實施教育振興計劃，瀍河實驗學校中學部、君河灣小學、君河灣幼兒園和艷陽天幼兒園開學投用。機車小學順利開工，巨龍小學通過規劃設計方案評審。落實“雙減”政策，推行中小學“延時服務”，課后服務覆蓋率達到100%。成功舉辦區第二屆運動會和全民健身大會暨職工運動會，榮獲全市全民健身工作先進單位。健康水平持續提高。改造標準化村衛生室5個，華林社區衛生服務中心建成投用。免費“兩癌”“兩篩”任務完成省定目標。完善三級聯動創建機制，順利通過國家衛生城市復審。民生保障更加有力。新增城鎮就業8292人，失業及就業困難人員再就業3141人，完成各類培訓9000人次。新建區養老服務指導中心1個、社區“樂養居”12個，服務老齡群體2萬人。加強和創新社會治理，榮獲全市唯一一個全省平安建設先進縣（區）。

各位代表！2021年各項任務圓滿完成，標志著本屆政府奮斗目標勝利實現。過去五年，我們攻堅克難、昂揚奮起，干成了一批打基礎、利長遠的大事要事。最具歷史性意義的是如期實現了全面建成小康社會、脫貧攻堅、“十三五”規劃“三個圓滿收官”；最具特殊性意義的是經受了新冠肺炎疫情和汛情的巨大考驗，疫情防控和防汛抗洪實現雙戰雙勝；最具里程碑意義的是隨著我市行政區劃優化調整，瀍河區由“東大門”變成了“中心城區”，擁有了更多的聯動發展新空間；最具標志性意義的是聚焦風口，審時度勢，及時調整主導產業發展方向，產業形態得以重構，美麗新瀍河蓄勢奮發。

五年奮進，我們緊扣高質量發展主題，持之以恒促進產業轉型升級，綜合實力越來越強。堅持以新發展理念推動高質量發展，綜合實力實現歷史性躍升。地區生產總值突破百億大關，由2016年的87.5億元增至136億元，年均增長5.3%。規模以上工業增加值、固定資產投資年均增長8.2%、6.8%。一般公共預算收入7.4億元，是2016年的1.4倍，年均增長7.6%。實施“三大改造”項目34個，在全市率先完成“三大改造”規模以上企業全覆蓋，產業轉型升級步伐蹄疾步穩。

五年開拓，我們堅持創新引領發展，持之以恒深化改革開放，發展動能越來越足。市級“星創天地”、科技企業孵化器均實現“零”的突破，省市研究中心、高新技術企業數量較2016年增長180%、366.7%。深化“放管服”改革，全區23家單位、1117個事項進駐服務大廳，全部實現“最多跑一次”，區、鄉（街道）、社區三級政務服務事項實現“一網通辦”。市場主體不斷培育壯大，由8719家增加到13928家，公平競爭得到有力的法治保障。堅持招大引新，五年共吸收外資5億美元，省外境內資金124.2億元，省內資金47.1億元，簽約億元以上項目49個，高質量發展動能充足強勁。

五年攻堅，我們恪守綠色發展理念，持之以恒提升城市品質能級，美麗內涵越來越深。瀍澗大道、九都路東延、夾馬營路等12條道路建成通車，“六縱六橫”路網體系更加便捷通暢。改造提升老舊小區65個、背街小巷66條，安置房竣工2726套、29.8萬平方米，建筑節能改造96.5萬平方米，新增集中供暖面積135萬平方米，停車場35處、車位7163個，新建、改建游園18個，群眾居住環境更有品質。污染防治力度不斷加大，取締“散亂污”企業56家，“雙替代”8947戶，退城入園重污染企業3家，植樹造林850余畝，污染防治三年攻堅戰任務圓滿完成，空氣質量指數連年保持“兩降一升”總體趨勢。

五年傾情，我們踐行為民服務宗旨，持之以恒加大惠民力度，幸福指數越來越高。始終堅持發展為民、發展惠民，民生支出累計超過40億元，年均增長6.2%，占比保持在74%以上。城鄉居民人均可支配收入分別達到4.4萬元和2.1萬元，年均增長6.7%和7.9%。五年累計實施民生實事項目345個，連續兩年被評為省市重點民生實事辦理工作突出縣（區）。新建中小學、幼兒園5所，新增學位6000個，招錄教師471人。建成城市書房12座、基層圖書室30個、“樂養居”34個、標準化村衛生室13個，15分鐘“閱讀圈”“養老圈”“就醫圈”基本形成。持續做好脫貧幫扶，助力汝陽縣如期脫貧摘帽。先后獲得國家義務教育基本均衡縣（區）、國家艾滋病防控示范區、省級慢性病綜合防控示范區、全市脫貧攻堅幫扶先進單位等榮譽。扎實做好就業和社會保障，累計新增城鎮就業3.2萬人，登記失業率控制在4%以內。連續5年提升低保、特困等社會保障補貼標準，累計發放補貼2.2萬人次、4774.5萬元，實現應保盡保、應救盡救。

五年耕耘，我們倡樹社會文明風尚，持之以恒推動治理能力創新，社會環境越來越好。堅持崇德向善、善治善成，創新基層社會治理“223”體系，治理能力大幅提升。安全生產專項整治三年行動成效明顯，信訪總量持續下降，榮獲兩屆全國信訪工作“三無”縣（區）。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結進步示范創建，榮獲全國民族團結進步示范區、全國少數民族流動人口服務管理示范區，金家街社區、中窯社區獲得全國民族團結進步示范單位，瀍河回族鄉等6家單位獲得全省民族團結進步示范單位。食品藥品安全監管力度不斷加大，榮獲河南省食品安全示范區、河南省農產品質量安全區。加強社會治安綜合治理，強力推進掃黑除惡斗爭，群眾安全感滿意度不斷提升。

五年篤行，我們始終胸懷“國之大者”，持之以恒加強政府自身建設，政府作風越來越嚴。自覺把加強黨的全面領導貫穿于政府工作各領域、各環節、全過程，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，結對幫扶困難群眾594戶，辦好群眾“身邊事”3600余件。自覺接受區人大法律監督、工作監督和區政協民主監督，科學編制“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要，并按程序提請區人大審議。辦理人大代表議案建議407件、政協提案453件，做到件件有落實、事事有回音。加強法治政府建設，“七五”普法圓滿完成，“八五”普法全面啟動?？笇嵢鎻膰乐吸h主體責任，認真整改省委巡視反饋問題，持續糾治“四風”，扎實推進基層減負，“三公”經費持續下降，政務環境更加風清氣正、廉潔高效。

五年來，國防建設、人民武裝進一步加強，退役軍人事務和雙擁共建深入開展。審計、統計、消防、人防、機關事務等工作取得新成效，工會、共青團、婦女、兒童、慈善、殘疾人等事業取得新進步。

各位代表！過去五年，是瀍河大事、喜事、難事交織，發展歷程極不平凡的五年，也是瀍河綜合實力提升最快、轉型發展成效最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區委的堅強領導，得益于區人大、區政協和社會各界的監督支持，得益于廣大干部群眾的團結奮斗、無私奉獻。特別是全區人民在抗擊疫情、防汛救災中展現出的家國情懷和擔當精神，是我們戰勝一切艱難險阻的力量和源泉。在此，我代表區人民政府，向奮斗在各條戰線上的全區人民，向支持政府工作的人大代表、政協委員、離退休老干部、老同志，向駐瀍部隊、消防官兵、公安干警，向工商聯、各人民團體和所有關心支持瀍河發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！五年風雨兼程、攻堅克難，五年冬耕夏耘、春華秋實?；厥走^去，我們深切感受到：方向正確才能行穩致遠。道路決定命運，旗幟就是方向。只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握正確的政治方向，各項工作方向就明、路子就正、效果就好、前景就廣闊。人民至上才能不忘初心。江山就是人民，人民就是江山。只有堅持以人民為中心的發展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，才能踐行好共產黨人的初心與使命。目標堅定才能闊步前行。心中有目標，行動有力量。只有始終圍繞推動高質量發展、創造高品質生活奮斗目標，堅定不移抓產業、建項目、促轉型，凝心聚力優環境、促開放、保穩定，才能推動瀍河高質量發展之路越走越寬廣。守正創新才能永葆活力。知常明變者贏，守正創新者進。只有緊緊扭住創新引領發展這個路徑，科學應變、主動求變，加快轉變發展方式、優化產業結構、轉換新舊動能，才能為瀍河發展注入源源不斷的活力。真抓實干才能繼往開來。大道至簡，實干為要。只有發揚求真務實的優良作風，錘煉敢于擔當的政治品格，提高狠抓落實的能力本領，才能不斷開創美麗新瀍河建設新局面。

各位代表！常懷遠慮、居安思危，我們也清醒地認識到，經濟社會發展的一些深層次問題依然存在：經濟體量小、結構單一，瓶頸制約較多，轉型升級任務艱巨；投資增長后勁不足，財政收支矛盾依然存在；基礎設施和公共服務還存在短板；干部能力水平與高質量發展要求還有差距等。針對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年的主要目標和任務

各位代表！今后五年是邁步社會主義現代化美麗新瀍河新征程的關鍵五年，也是瀍河結構調整、高質量發展的重要時期。區第十次黨代會描繪了未來五年瀍河發展的宏偉藍圖，為今后五年政府工作提供了明確的行動綱領，指明了實踐路徑，點燃了火熱激情。我們要在歷屆政府打下的基礎上，不忘初心、不負人民，勇立潮頭、勇毅前行，在新的趕考路上續寫更多精彩華章！

按照區第十次黨代會部署，今后五年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，以高質量發展為主題，著力推動省委“十大戰略”、市委“三大工作舉措”在瀍河落地生根，堅持以創新引領發展，深化“123456”總體發展戰略，圍繞“一先兩園三重點”，堅持“266”工作思路，奮力建設青年友好型城市先行區，著力打造雙碳經濟產業園、健康科技產業園，突出抓好產業富民、教育先行、城市提質，努力實現“四三目標”，在建強副中心、形成增長極中競位爭先、走在前列，奮力譜寫社會主義現代化美麗新瀍河高質量發展絢麗篇章。

今后五年的主要奮斗目標是：

——經濟發展高質量。主要經濟指標增速高于省市平均水平，生產總值突破200億元，財政收入實現10億元、力爭15億元，增長潛力充分釋放，質量效益明顯提升。城鄉居民人均可支配收入達到5.5萬元，共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

——開放創新高質量。初步建成多彩活力的青年友好型城市先行區，營商環境評價和政務服務能力位居全市前列。重點領域改革取得突破性進展，創新能力顯著增強，全社會研發投入占 GDP比重達到3.75%。

——產業轉型高質量。主導產業加快發展，優勢產業鞏固提升，新興產業蓬勃發展，現代產業體系進一步發展壯大。市場主體充滿活力，綠色發展導向更加鮮明，三次產業質量進一步優化，產業鏈供應鏈創新鏈現代化水平大幅提升。

——生態環境高質量。人與自然和諧共生的理念成為普遍實踐，生態環境更加優美，綠色成為瀍河的鮮明底色。國土開發保護格局更加優化，城鄉融合水平穩步提升，城市更宜居、更韌性、更美麗，建設近悅遠來、宜居宜業美麗新家園。

——人民生活高質量。公共服務體系優質均衡，多層次廣覆蓋的社會保障體系不斷健全，群眾精神文化生活豐富多彩。人民對美好生活的需求得到更好滿足，朝著幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有所扶的目標邁進。

——社會治理高質量。黨的全面領導不斷加強，社會主義民主政治建設扎實推進，基層基礎工作更加牢固。共建共治共享的基層社會治理體系更加健全，防范化解重點領域風險隱患成效明顯，全社會安定有序、風正心齊、充滿活力。

各位代表！目標承載使命，任務考驗擔當。只要我們團結一心、砥礪前行，就一定能夠圓滿實現新目標，鑄就新輝煌！

三、2022年主要工作

2022年是黨的二十大召開之年，也是我區的“推進見效年”，更是新一屆政府履職的起始之年，做好今年工作至關重要。

今年全區經濟社會發展的總體思路是：圍繞兩項要求，用好六大抓手，實現六個目標。兩項要求，就是確保全區平穩有序、運轉高效和經濟發展、結構更優。六大抓手，就是發展產業、改善民生、城市提質、鄉村振興、三基齊抓、五資并進。六個目標，就是建設創新城區、平臺城區、樞紐城區、智慧島創新社區示范區、教育先行區、青年友好型城區。

今年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%；規模以上工業增加值增長8%；固定資產投資增長11%；社會消費品零售總額增長8.5%；一般公共預算收入增長6%，其中稅收收入增長6%；注冊企業1000家；新增規上企業30家。

今年，區政府擬投資2.97億元，其中，政府投資2.14億元，引入社會資本8300萬元，為群眾辦好一批民生實事：（一）提升村（社區）醫療衛生服務水平。提升標準化社區衛生室2個；實施殘疾兒童康復救助。（二）提升就業質量。新增就業5200人、失業人員及就業困難人員再就業1200人，失業率控制在4%以內；技能培訓1.25萬人次，新增技能人才7000人；開展退役軍人就業創業和技能培訓。（三）助力青年創業創新。建成青年驛站1個，為來洛求職青年提供短期免費住宿。（四）提升城鄉防災減災能力。建設社區微型消防站48個。（五）促進城鄉基礎教育優質均衡發展。建設中學1所，改造提升小學1所、幼兒園1所；開展中學管理干部、骨干教師及師資提升培訓。（六）加快老舊小區、背街小巷改造。改造老舊小區1472戶、背街小巷3條，新建、改建公廁10座。（七）提升城鄉養老服務水平。建設街道綜合養老服務中心7個、社區養老服務中心2個；開展“十助兩護”養老服務；為建成家庭養老床位的老年人提供上門服務。（八）改善提升城鄉人居環境。實施道路綠化及廣場提升2處；社區污水管網建設和生活用水改造2處；垃圾分類1萬戶。（九）暢通城鄉交通。建設公共停車場5座、生態停車場1座；建設電動汽車充電樁200個。（十）深化便民服務。建設社區服務中心1個；提高城鄉低保和特困人員保障標準；實施殘疾人家庭無障礙設施改造；為環衛工人提供愛心早餐；開展百場文化惠民活動。

圍繞以上目標任務，我們將重點做好以下九個方面工作：

（一）科學精準施策，促進經濟運行提質提速。樹牢“項目為王”工作導向，持續擴大有效投資，不斷增強發展動能。強力推進“三個一批”項目。堅持領導分包、季度觀摩、項目“紅黑榜”等推進機制，確保13個省市重點項目全年完成投資40億元以上。落實重大項目“容缺辦理、多評合一、聯審聯批、全程代辦”等舉措，優化項目建設全流程服務。強化要素保障，持續開展“批而未供”用地專項清理，全年供應土地1000畝以上、處置“批而未供”土地720畝以上，統籌銀行貸款及社會資本31億元以上投資項目建設。加強項目謀劃儲備，確?！叭齻€一批”儲備項目數量保持在開工項目的3倍以上，產業項目個數和投資額占重點項目的60%以上。深化“萬人助萬企”活動。樹牢“店小二”理念，落實服務企業“7條意見”和支持企業提質擴能“10條措施”，扶優培強現有企業。圍繞“有前景、有困難”的“兩有”企業開展精準幫扶，常態化開展產銷對接、成果轉化等活動，“點辦理、批處理”解決共性問題，一企一策解決個性訴求，確保全年問題解決率達到98%以上。建立“免申即享”服務平臺，強化政策入企宣講。加強銀企對接服務，全年對接企業100家以上，新增貸款7億元以上，為企業減免稅費5億元以上。深化五資并進。強化平臺運營和項目包裝，積極爭取政策性資金、國家債券資金和政策性銀行貸款，著力發行企業債券、引入社會資本。挖掘培育上市后備企業資源，引導企業對接“四板”市場，推動企業上市擴大直接融資。加快46個資金籌措項目進度，專班推進、臺賬管理，確保全年爭取各類資金45億元以上。把抓增收作為今年工作的重點，落實財稅增收“15條意見”，加強稅收征管，條條分解、層層負責，建立稅收獎勵和績效考核機制，激發全區上下抓增收的主動性和創造性。持續激發市場主體活力。落實“培育壯大市場主體三年行動計劃”，梯次推進“個轉企、小升規、規改股、股上市、企轉新”。推動高成長性企業提質倍增，支持中車等6家高成長性企業提質增效。實施“企業家暖心工程”，大力發展民營經濟，弘揚企業家精神，支持民營企業參與國企改革、國企合作。著力釋放消費潛能。落實消費擴容提質行動，加大宣傳推介、完善公共配套，穩定汽車等大宗商品消費。組織限額以上商貿企業開展鉅惠促銷，舉辦“看洛陽逛中街”等主題活動，培育“直播經濟”等消費新模式，帶動消費增長。順應年輕化消費趨勢，在商業街區增加新興娛樂場所比重，推動銅駝暮雨、洛城中街申報省級示范步行街，打造“古都夜八點·醉美新瀍河”夜間經濟文化品牌。

（二）錨定主攻方向，推動產業加速轉型升級。落實全市產業發展“136”工作舉措，以發展風口產業為主線，加快產業升級提檔，促進風口產業“無中生有”、傳統產業“有中升優”。抓好產業集群發展。聚焦“五園同開、千畝百億”目標，加快巨龍、聯東等雙碳智慧島創新社區建設步伐，分步推進呂廟產業園、焦柳東中關村軟件園、頤高科技園。抓好產業導入，推動上海驥翀、易泰汽車等項目竣工投產。堅持盤活存量，加快原537廠、中車等可利用有效資源整合升級，擴大產業發展空間供給。依托正骨醫院和平樂正骨傳統優勢品牌，引進健康科技企業，拓展骨健康產業鏈條，打造河南健康產業發展新高地。大力發展風口產業。瞄準新能源、氫能儲能等17個風口細分領域，統籌行業成熟度、企業成長性、區位契合度等因素，編制風口產業發展圖譜，積極引進培育風口產業項目落地。加強與北京鋅科能源、國宏中宇、中科戎大、上海寧圣供應鏈等企業對接，建立對口聯系服務制度，吸引總部企業落戶我區，實現區域經濟多元化補充。搶抓產業數字化、數字產業化機遇，支持5G網絡等新型基礎設施建設。加快產業轉型升級。聚焦傳統優勢產業轉型升級等重點任務，實施新一輪更高水平、更深層次的“三大改造”，全年實施5個以上“三大改造”項目，完成投資1.5億元以上。落實全市“上云用數賦智”行動，積極利用市“1+N”工業互聯網平臺，邀請服務商開展“入企診斷”，引導企業數字化、智能化轉型。著力發展沉浸式文旅產業。深化文旅融合，加快隋唐大運河國家文化公園等項目建設，謀劃白馬寺、北窯舊石器遺址文化公園等項目。加大河洛古城開發力度，打造特色文化旅游小鎮。深入挖掘非物質文化遺產資源，推出更多承載瀍河歷史、瀍河記憶的沉浸式文旅服務與文創產品，推動文旅資源更好轉化為發展優勢。

（三）堅持創新引領，充分釋放發展內生動力。把創新作為引領發展的第一動力，加快推動區域創新協同發展，著力打造創新城區。培育壯大創新主體。大力實施高新技術企業倍增等創新引領行動，建立科技資源信息庫、科技創新主體和“專精特新”企業培育庫，建立“小申高、高升規、規變強”梯次培育機制。支持規上企業開展有研發機構、研發人員、研發經費、產學研合作的“四有”研發活動，落實高新技術企業所得稅優惠、研發費用稅前加計扣除等優惠政策，全年規上企業研發活動覆蓋率達到50%以上。新增高新技術企業4家，“專精特新”企業2家，創新平臺2家，國家科技型中小企業備案達到35家。提升創新能力。依托中關村協同創新中心、頤高數字科創中心，搭建產業科創平臺，打造“科創+產業”創新生態。豐富“智慧島”功能板塊，建設創新創業基地，大力引進、培育高素質人才。依托人才優勢，匯聚洛陽優質資源，著力建設與瀍河“水土相符”的產業研究院和新型研發機構。對接上海、杭州、深圳等發達地區，積極謀劃一批“飛地孵化器”，打造培育新企業、發展新產業的新平臺。構建良好創新生態。加大政府引導性產業基金投入，加強與中投萬方、國宏集團、豫資集團等企業合作，構建多元化、多渠道科技創投機制。實施科技成果轉化提速工程，搭建項目轉化池，打通與中關村等企業資源互動高速通道，促進科技成果就地就近高效轉化。加快頤高數字科創中心及眾創空間建設，抓好孵化鏈條銜接，構建“產學研用”融合創新生態，激發企業創新活力。

（四）聚力城市提質，打造高品質生產生活空間。落實全市城市提質“351”工作舉措，強化平臺思維，全方位增強城市承載力、親和力和感召力。精心規劃城市。聚焦打造平臺城區、樞紐城區、青年友好型城區，做好全區中心城區“一戰略六片區”等規劃修編工作。上半年啟動東組團控規修編，完成區政府周邊、瀍河物流園區、上中窯片區控規修編，10月底前完成翠云峰周邊、楊文等片區控規修編，年底前完成《瀍河區空間發展戰略研究》編制工作。加強城市更新提質。全力服務保障呼南高鐵焦洛平段建設，實施興業路等3條“斷頭路”打通工程和隴海街北段等3條背街小巷改造提升，完善路網結構，暢通城市道路“微循環”。持續實施老舊小區改造提質，堅持建管結合，推動物業管理服務全覆蓋。大力推進公共服務社區化，建設一批社區體育公園，高標準打造社區健身中心7個。加快構建邙山渠、中州渠城市防澇工程體系，持續實施街頭游園、景觀綠化、亮化等基礎設施“微改造”，改造城市游園4個、綠化提升景觀10處，以“小”工程推動“大”改觀。加快建設青年友好型城區。堅持供需匹配、職住平衡，建立健全“租售補”一體化的青年安居保障體系，將保障性租賃住房的40%用做青年人才公寓。以青年需求為導向，打造更多網紅“打卡地”、青年主題游園，積極培育個性化、多樣化消費新業態和社交平臺，提升城市功能品質與青年人發展契合度。促進房地產市場健康發展。堅持“房住不炒”，落實穩定房地產市場“6項措施”，健全分包聯系機制，著力提振市場信心，保障房地產市場健康平穩。落實安置房建設工作三年行動要求，緊盯節點、壓茬推進，確保群眾早日回遷新居。鼓勵引導優質企業開發建設“未來社區”，更好滿足購房者合理住房需求。開展問題樓盤攻堅，年底前剩余問題樓盤化解清零。抓實“三基齊抓”。強化基層黨建、基層治理、基層創建三位一體，推進“網格化+信息化”基層社會治理模式。以創建全國文明典范城市為抓手，強化文明創建軟硬件建設。開展市容市貌“七項綜合整治”行動，加大主次干道、農貿市場、居民庭院等重點區域整治力度，強力推進違法建設、電動三四輪車等專項治理。建立“網格雙評”等工作機制，積極培育2個“三優鄉辦”、4個“五型社區”、8個“示范網格”，典型引路，全面推廣，實現基層治理常態化運行、制度化規范、創新化發展。

（五）突出三農優先，扎實推進鄉村全面振興。以富民為導向，以產業為核心，加快推動“151”工作舉措落地見效，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。持續鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，完善教育、醫療、就業等各項幫扶舉措，持續夯實“兩不愁三保障”基礎，確保不發生規模性返貧和新的致貧。長效推動“三清兩建”。理順村集體資產，廣泛實行群眾自治，提升鄉村治理能力，實現“三清兩建”全覆蓋。9月底前完成所有行政村“三清兩建”任務。優化規范鄉村運營。鼓勵規劃、設計、運營一體化，引進、對接運營商參與鄉村運營，運用市場力量盤活鄉村資源、發展特色產業。實施農村人居環境整治提升五年行動，落實垃圾處理、村容村貌治理等任務，改造提升馬溝等7個社區安全飲水設施，加快盤龍冢社區污水管網改造等工程，全區生活污水處理率達到90%以上。抓好鄉村建設分級創建，年底前29個村改居社區完成“達標村”創建。培育壯大鄉賢經濟。優化返鄉創業環境，組建專班、搭好平臺、提供服務，推動鄉賢回歸、資金回流、項目回遷。鼓勵引導鄉賢精準創業，謀劃創業項目3個以上，著力實現“鄉賢鏈+產業鏈”互動互促、協調發展。開展移風易俗行動，以文明鄉風助力鄉村振興。加快推動集鎮建設。統籌集鎮建設和管理，科學編制鄉鎮國土空間規劃，完善集鎮治理體系，壯大集鎮特色產業，加快推進白馬寺鎮7個集鎮建設項目，促進城鄉融合發展。全面推行“三變”改革。梳理整合村改居社區集體資產等各類資源，強化與區平臺公司合作，采取閑置土地入股、閑散資產入股、勞務入股等多種方式，讓農民獲得租金、掙得薪金、分到股金。加強村集體經濟帶頭人培訓，培養一批懂經營、善管理的專業人才，更好帶動群眾增收。全年村集體經濟收入同比增長不低于10%。

（六）深化改革開放，增強高質量發展動力活力。堅持把改革開放作為高質量發展的動力源泉，以深層次改革激發市場活力，以高水平開放集聚優質資源。深化重點領域改革。全面提速國企改革三年行動，推進國有經濟布局優化和結構調整，健全市場化經營和風險防控機制，增強國有企業活力、影響力和抗風險能力。深化放權賦能改革，承接用好市級下放的109項經濟社會管理權限，完善內控機制，動態調整權責清單，確保接得住、管得好。扎實推進行政區劃調整交接工作，嚴格程序，統籌兼顧，確保各項工作銜接有序、平穩過渡。做好機構改革“后半篇文章”，實施事業單位重塑性改革，年底前全面完成。強力推進開放招商。實施四大片區招商行動，精準開展平臺招商、大力推行基金招商、積極參與節會招商、謀劃布局飛地招商、著力攻堅外資招商，引進一批高質量項目落地瀍河。辦好4次集中簽約活動，全年簽約項目30個以上，其中，億元以上項目不低于10個。完成省外境內資金27.6億元，省內資金10.4億元，吸收外資1.6億美元。開展海外倉高質量發展專項行動，鼓勵海外倉建設，支持跨境電商創新升級發展。打造一流營商環境。持續有力抓好營商環境“七件事”，全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”，構建“五位一體”訴求辦理體系。加快綜合自助服務終端覆蓋，確保更多事項“就近辦”。落實“承諾制+標準地”改革，全面實行重大產業項目“拿地即開工”。推進“互聯網+不動產登記”，6月底前新建商品房實現“交房即發證”。開展打擊電信網絡詐騙、惡意逃廢債、依規依法兌現承諾“三項行動”，組建專班、集中攻堅，著力構建誠信社會環境，確保政府新承諾事項全部兌現到位，建設信用瀍河。

（七）強化生態文明，加快推動綠色低碳發展。深入踐行習近平生態文明思想，堅持減污降碳協同增效，讓瀍河天更藍、地更綠、水更清、環境更美好。持續改善空氣質量。嚴格落實雙碳戰略，統籌推進節能降碳提效、綠色低碳循環、低碳單位創建。抓好國家生態文明建設示范市各項任務，落實“雙十”標準和“七個百分百”要求，強化6條施工道路和34個工地揚塵管控，推進面源污染治理。持續抓好中央及各級環保督察117個問題整改，舉一反三、標本兼治，防止問題反彈。強化科技手段，科學精準治污，確?！吧y污”企業動態清零，PM10、PM2.5、優良天數“兩降一升”。探索生態環境保護和經濟發展協同機制，推進生產生活生態良性互動。有效改善水生態環境。落實“河長制”，常態化開展河流“清四亂”、排污口截流、黑臭水體整治等行動，加快瀍東污水處理廠設施提標改造，確保斷面水質全面達標。全面改善土壤環境。將生態保護紅線與空間開發保護管理相銜接，加強各類土壤污染源監管，防范建設用地新增污染。建設“無廢城市”，抓好垃圾分類和減量化資源化。全面推行“林長制”，健全鄉（鎮）、社區“一長兩員”監管責任體系。高標準實施國土綠化行動，不斷提升生態系統碳匯能力。

（八）持續改善民生，不斷提高人民生活品質。聚焦“一老一小一青壯”，加大民生投入力度，著力解決事關群眾切身利益的“頭等大事”和“關鍵小事”，讓發展更有溫度、幸福更有質感。辦好人民滿意的教育。以建設教育先行區為目標，深入實施教育振興計劃，新建、改建中小學、幼兒園4所，新增學位1980個，9月底前啟明中學、機車小學完工投用，馬坡回小完成改造提升，北關小學與第三實驗小學完成整合；年底前貳號城邦幼兒園開園。落實“雙減”任務，持續規范校外培訓機構辦學行為，優化課后延時服務。深化“區管校聘”，實施“校長職級制”，9月底前完成校長職級首次認定。大力實施引才計劃，各級名師、骨干教師占比達到教師總數的8%，名師工作室覆蓋全部學校及學科。全方位全周期保障群眾健康。堅持“五醫聯動”，優化醫療資源布局，加快區疾控體檢中心、中醫院、特種車輛制造基地等項目。創建國家示范社區衛生服務中心3個，基層醫療衛生機構達標率達到80%以上。實施醫療機構提質升級行動，支持洛陽正骨醫院建設中醫骨傷科國家區域醫療中心，洛陽市第一人民醫院、第三人民醫院創建三甲醫院。引導社會力量舉辦老年醫院、康復醫院等接續性醫療機構，滿足群眾多樣化、個性化健康需求。健全養老和社會保障體系。加快養老服務中心建設，擴大普惠性、基礎性公共養老服務供給。引入光大養老，在社區養老、居家養老、旅居養老、智慧養老、養老培訓等業態上深度合作，形成街道、社區、小區、家庭四級養老服務體系，實現全區5萬老年人全受益。實施全民參保計劃，持續擴大社會保險覆蓋面，城鄉居民基本醫療保險常住人口參保率達到95%以上。全面推進就業創業。落實“人人持證、技能洛陽”建設任務，有針對性地開展工業機器人、電子商務、養老護理等職業技能培訓和評價取證，推動更多勞動者實現技能就業、技能增收。加快文化瀍河建設。完善三級公共文化服務體系，成立社區文化合作社10個以上。開展形式多樣的文娛活動，豐富群眾精神文化生活。發揮新媒體融合功效，講好瀍河故事，唱響“美麗瀍河我的家”主旋律。探索“河洛書苑·研書房”市場化運營，開放夜間城市書房3座。倡導全民閱讀，開展“全民讀書月”活動，讓瀍河充滿書香氣息。

（九）樹牢底線思維，維護社會大局安定和諧。統籌發展與安全，不斷增強憂患意識、風險意識，全力保安全防風險。抓實抓細常態化疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”，注重平戰結合、平急轉換。扎緊“四個口袋”，壓實“四方責任”，推動“電子圍欄”建設，強化涉疫應急處置。加快疫苗接種，全力構建免疫屏障。落實最嚴格安全生產責任。嚴格執行“三管三必須”要求，鞏固安全生產專項整治三年行動成效，完善雙重預防體系，堅決防范安全生產事故發生。立足防大汛、抗大災，健全應急指揮體系建設，應急指揮平臺實現省、市、區、鄉鎮（街道）互聯互通。深入推進國家、省級綜合減災示范社區創建，提升基層防災減災能力。落實“四個最嚴”要求，開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，守好群眾“舌尖上的安全”。全力維護社會大局穩定。常態化推進掃黑除惡斗爭，完善“府院聯動”機制，加強社會治安綜合治理。開展“三零”創建、“春風行動”和信訪積案化解攻堅，營造和諧有序社會環境。深入貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，拓展全國民族團結進步示范區創建成果。堅持宗教中國化方向，提高宗教事務治理法治化水平。健全風險防范、監管、排查、處置機制，積極防范化解房地產、政府債務等領域風險隱患。同時，支持國防建設，做好國防教育、民兵征兵、雙擁共建等工作，建設國防教育主題游園，鞏固軍政軍民團結。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。推動統計、審計、人防、殘疾人事業等工作再上新臺階。

四、加強政府自身建設

政貴在行，事成于實。我們將持續加強自身建設，守規矩、講擔當、轉作風、重落實，切實把職責使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，盡心竭力建設人民滿意的服務型政府。

（一）提升政治站位，切實強化政治引領。堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，鞏固深化黨史學習教育成果，落實“第一議題”制度，不斷提高“政治三力”。牢記“兩個確立”，心懷“國之大者”，做到“兩個維護”，不折不扣落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委的決策部署，以實干實績詮釋對黨忠誠。

（二）堅持依法行政，加強法治政府建設。深入貫徹習近平法治思想，建設高水平法治政府。嚴格執行區人大及其常委會決定，依法接受人大監督和政協民主監督，加強審計監督，高質量辦好人大代表建議和政協提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見。主動接受社會和輿論監督，全面推進政務公開。堅持法律顧問、合法性審查制度，完善落實重大行政決策風險評估機制，提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。

（三）狠抓作風轉變，提高政府工作效能。把抓落實作為政府工作生命線，嚴格落實“13710”工作機制，深入開展能力作風建設年、“三轉三優”活動，整治內卷躺平，煉就鐵肩膀、挑好硬擔子、提振精氣神。樹牢結果導向，強化“馬上辦”作風，實行“穿透式”工作法，堅持項目化、方案化、清單化管理，搶時間、提速度、抓進度，確保各項工作全面推進、落地見效，打造更快的“瀍河速度”、更高的“瀍河效率”。

（四）牢記為民宗旨，恪守廉潔從政準則。堅決履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴守法紀紅線、權力邊線和廉政底線，加大對工程建設、招投標、土地出讓、政府采購等重點領域的監管力度。持續深化以案促改，支持紀檢監察機關依規依紀依法履行職責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把“嚴”的主基調貫穿到政府各項工作中。堅持過“緊日子”，打好行政開支“鐵算盤”，嚴控“三公”經費，守牢“三?！钡拙€，把每一筆資金用在為民惠民、促進發展上，以政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。

各位代表！奮斗創造歷史，實干成就未來。站在黨的百年光輝歷史新起點，我們信心如磐、豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，務實重干、永爭一流，奮力建設社會主義現代化美麗新瀍河，為“建強副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌”貢獻瀍河力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

《政府工作報告》名詞解釋

1.偉大建黨精神：堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民。

2.偉大抗疫精神：生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的精神。

3.省委“十大戰略”：2021年9月7日，省委工作會議提出，錨定“確保高質量建設現代化河南，確保高水平實現現代化河南”，全面實施“十大戰略”。即深入實施創新驅動科教興省人才強省戰略、優勢再造戰略、數字化轉型戰略、換道領跑戰略、文旅文創融合戰略、以人為核心的新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略、綠色低碳轉型戰略、制度型開放戰略、全面深化改革戰略。

4.市委“三大工作舉措”：（一）鄉村振興“151”工作舉措。2021年9月11日，洛陽市鄉村振興工作會議提出“151工作舉措”?！?”即以產業為核心持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、堅守防止返貧底線；“5”即以“三清兩建”為抓手推進鄉村治理，以鄉賢返鄉創業為抓手發展鄉村產業，以鄉村運營為抓手推進鄉村建設，以集鎮建設為抓手促進城鄉融合發展，以“三變改革”為抓手激發鄉村發展活力；“1”即以加強黨的領導為保障推動各項工作落實落細。（二）產業發展“136”工作舉措。2022年1月22日，市委十二屆二次全體（擴大）會議暨市委經濟工作會議提出認真落實產業發展“136”工作舉措?！?”即以發展“風口”產業為主線；“3”即錨定打造國家創新高地、全國重要先進制造業基地、全國沉浸式文旅目的地“三大目標”；“6”即著力抓好科技創新平臺建設、高新技術企業倍增、高成長性企業培育、優勢產業集群打造、沉浸式文旅項目建設、產業投融資“六項舉措”。（三）城市提質“351”工作舉措。為推動城市提質，洛陽市制定了“351”工作舉措?！?”即緊盯打造平臺型創新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標”；“5”即實施交通樞紐建設、城市風貌提升、青年安居樂業、社區文明創建、城市治理“五大工程”；“1”即深化城市規劃建設管理體制改革。

5.區委“123456”總體發展戰略：“1”，一個定位：打造美麗新瀍河，在譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章中貢獻瀍河力量！“2”，兩大理念：開放引領，奮勇爭先，在洛陽加快建設副中心、致力打造增長極中擔當作為?！?”，三大抓手：大產業、大民生、大城建?！?”，四大路徑：城市更新、招大引新、創優環境、做優產業?！?”，五大產業：大力實施先進制造業、新經濟、文旅服務業、商貿物流業、醫療康養業?！?”，六大目標：打造開放瀍河、實力瀍河、宜居瀍河，實現品質提升、能力提升、形象提升。

6.總部經濟：一些區域由于特有的優勢資源吸引企業總部集群布局，形成總部集聚效應，并通過“總部—制造基地”功能鏈條，輻射帶動生產制造基地所在區域發展，由此實現不同區域分工協作、資源優化配置的一種經濟形態。

7.“三個一批”：項目簽約一批、開工一批、投產一批。

8.三大改造：技術改造、智能化改造、綠色化改造。

9.五資并進：爭取政策性資金、爭取國家債券資金、爭取政策性銀行貸款、發行企業債券、激活社會資本。

10.免審即享：政府部門通過優化服務、信息共享等方式，對符合條件的企業和個人免于申報、直接享受惠企利民政策。

11.“專精特新”企業：專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業。

12.“1+N”工業互聯網平臺：建設1個跨行業跨領域工業互聯網平臺和若干個行業級、區域級、企業級工業互聯網平臺。

13.個轉企、小升規、規改股、股上市、企轉新：2022年3月15日，我市下發《關于大力促進個轉企小升規規改股股上市企轉新的若干意見》，按照政府引導、主體自愿、統籌推進、分類施策原則，在不增加轉型主體負擔前提下，鼓勵有一定規模資產的個體工商戶轉型升級為企業（簡稱“個轉企”），推動符合條件的小微企業規范升級為規模以上企業（簡稱“小升規”），引導有一定規模的企業改制設立為股份公司（簡稱“規改股”），支持優質企業到境內外證券市場上市（簡稱“股上市”），推動有科技研發能力的企業認定為高新技術企業（簡稱“企轉新”）。

14.小申高、高升規、規變強：2021年以來，我市著力實施科技型中小企業“春筍”計劃、高新技術企業倍增行動，完善“小申高”“高升規”“規變強”等政策支撐體系，鼓勵引導更多企業依靠科技創新做強做優，培育更多行業“尖兵”。

15.最多跑一次：指通過優化流程、整合政務服務資源、融合線上線下方式，在“一網通辦”條件下，實現服務對象辦理一件事在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從提出申請到獲得辦理結果全過程一次上門或零上門。

16.一次都不跑：指企業和群眾辦理政務服務事項時，通過全程網辦、上門服務、郵遞辦理等措施，實現企業和群眾辦事無需前往政府部門或設在各地的辦事大廳，讓辦事“零”跑動。

17.加計扣除：指按照稅法規定，在實際發生數額的基礎上，再加成一定比例，作為計算應納稅所得額時的扣除數額的一種稅收優惠措施。

18.無廢城市：以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。

19.碳匯能力：通過各項手段，如植樹造林、植被恢復之后，能夠處理并吸收大氣中二氧化碳的能力，從而可以在日常生產生活中進一步減少溫室氣體的排放。

20.未來社區：就是“一心三化九場景”，即以人民美好生活向往為中心，以人本化、生態化、數字化為價值導向，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為基本內涵，構建未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、低碳、服務、治理九大場景，打造具有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。

21.市容市貌“七項綜合整治”行動：市容市貌、小區服務管理、城市交通、車輛規范停放、重點區域環境秩序、出租車行業服務、公益廣告規范等“七項綜合整治行動”。

22.雙減政策：教育部門針對義務教育階段提出的減負政策，具體指全面壓減孩子作業負擔，還需要減輕校外培訓負擔。

23.區管校聘：縣（區）級機構編制部門負責核定編制總量，人力資源社會保障部門負責核定崗位總量，教育行政部門在核定的編制和崗位總量內統籌管理教師，學校按崗聘任、聘期管理。

24.校長職級制：指在中小學設置獨立的校長職級序列，建立獨立的校長職務通道和專業的職級評定標準，對符合資格條件的校長進行綜合評定、分級聘任的管理制度。

25.三清兩建：以“清資產、清村霸、清矛盾，建強農村經濟合作組織、建強村民自治組織”為主要內容的鄉村治理專項行動。

26.三基齊抓：基層黨建、基層治理、基層創建要“三位一體”?；鶎狱h建是根脈、聚合力，基層治理是基石、強實力，基層創建是抓手、添動力。

27.研書房：以新型公民學習社群服務為特征，以研學為特色的城市書房。

28.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

29.五醫聯動：深化醫療、醫藥、醫保、醫養、醫改。

30.“三零”創建：“零上訪、零事故、零案件”村（社區）、企事業單位創建工作。

31.“四個口袋”：2021年7月31日，省委新冠肺炎疫情防控工作專題會議提出要扎緊“四個口袋”。即嚴控國際航班入豫、冷鏈物流和國際郵件入豫、其他陸路口岸經第三地入豫、中高風險地區人員流動入豫。

32.“四方責任”：壓實屬地、部門、單位、個人的四方責任，建立全社會共同防控體系。

33.“13710”工作機制：提出的問題，有關負責單位要做到1天內研究部署；3天內要反饋辦理情況；一般性問題原則上7天內要落實；重大問題復雜問題1個月內落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節點和方案；所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，做到事事有著落、件件有結果。

34.三管三必須：管業務必須管安全，管行業必須管安全，管生產經營必須管安全。

35.食品安全“四個最嚴”：最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。