- 2015年桂林市臨桂區政府工作報告
- 信息來源：中小城市指數網 | 更新時間：2015-09-09 | 閱讀量：2470次
政 府 工 作 報 告
——2015年5月27日在臨桂區第一屆人民代表大會第一次會議上
代區長 李紹政
各位代表：現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2014年工作回顧
2014年，面對經濟下行的巨大壓力和“三期疊加”[1]帶來的諸多困難，我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞縣十五屆人大五次會議確定的目標任務，按照“一個速度、兩個推進、三個提升”[2]的工作思路，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，全力推進臨桂新區和桂林國際旅游勝地建設，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，加快打造“五個臨桂”[3]，全縣經濟社會呈現穩中有進、穩中提質、穩中向好的發展態勢。全年完成地區生產總值215.77億元，增長9.1%；全社會固定資產投資240.43億元，增長10.7%；組織財政收入24.3億元，增長15.2%；規模工業總產值364.2億元，增長10.1%；城鎮居民人均可支配收入32018元，增長10.3%；農民人均純收入11330元，增長13.4%；城鎮化率達36.41%；萬元地區生產總值能耗下降3.8%，減排指標完成上級下達任務。
（一）產業基礎不斷夯實，綜合實力顯著增強。牢牢把握轉變發展方式這一主線，加快經濟結構調整，推動經濟轉型升級，一、二、三產占比為17.4:64.2:18.4，努力打造臨桂經濟升級版。
產業發展思路更加清晰。落實轉方式、調結構、促轉型各項政策措施，協調推進工業新型化、農業現代化、旅游國際化，在做大總量的同時不斷提升產業發展質量。堅持走高新技術產業和新興產業發展之路，加快發展先進裝備制造、生物醫藥、食品飲料等主導產業，積極培育新能源新材料、電子信息、化工建材、農產品深加工等骨干產業，增強縣域經濟發展動力。精心編制促進產業發展的實施意見及細則，為推進我縣產業快發展、大發展奠定了堅實基礎。
工業經濟支撐作用凸顯。堅持“一區多園”發展思路，狠抓園區基礎設施建設，拓展園區發展空間，增強園區發展集聚能力，著力構建臨蘇高端產業帶。完成工業總產值370.78億元，增長10%，其中規模工業增加值117.2億元，增長10.2%，占全縣經濟總量的54.32%。園區完成基礎設施項目投資9200萬元。西城經濟開發區成為廣西唯一縣級自主投資、自主開發、產值位居前五名的自治區級工業園區。加快福達集團、國際線纜、廣匯能源裝備、啄木鳥醫療器械等重大工業項目建設，培育福達集團、三金藥業、娃哈哈等一批具有較強核心競爭力的新型工業化規模企業，福達公司在滬市主板成功上市。深入實施“抓大壯小扶微工程”[4]，完成技改投資46.82億元。搭建政銀企合作平臺，為7家企業促成5億元融資意向。全縣產值超億元企業45家，超10億元8家，超50億元2家，上市公司7家。
現代特色農業漸成規模。全縣完成農林牧漁業總產值61.63億元，增長3.65%；農林牧漁業增加值38.09億元，增長3.6%。傳統農業、林業、牧業、漁業、農林牧漁服務業產值分別為30.42億元、2.62億元、25.32億元、1.69億元、1.58億元，增速分別為5.04%、9.63%、1.08%、6.56%、6.05%。糧食播種面積72.45萬畝，總產量26.35萬噸，超級稻面積達40萬畝。建立了會仙、四塘、臨桂鎮3個國家級、自治區級1萬畝糧食高產創建和超級稻示范推廣基地，打造了會仙七里500畝富硒稻谷核心示范區和20個糧食高產攻關核心示范片。建立了漓江流域古桂柳運河3萬畝無公害高標準蔬菜基地，打造了南邊山韭菜花、茶洞菜芯、六塘黃家莊萵筍3個1000畝蔬菜示范基地和會仙寶山500畝稻菜輪作標準園基地。全年新增水果種植面積2萬畝，建立了3000畝紅陽獼猴桃示范基地、四塘上全100里10萬畝水果產業帶。完成六塘鎮農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。規模養殖繼續保持全市領先地位，梅花鹿、肉牛、肉羊等草食動物和特色水產養殖發展勢頭良好。積極發展農民專業合作社，產、供、銷一體化逐步形成。全年新增造林2.68萬畝、植樹86萬株、育苗480畝。落實農機購置補貼政策，發放補貼資金1018.7萬元，辦理補貼機具4003臺（套），受益農業合作組織和農戶3115家。“新網工程”新增5家、改擴建11家農村加盟店，網點總數達504個。
第三產業快速健康發展。三產完成增加值39.67億元，增長7.3%；營利性服務業增長50.1%。編制完成《臨桂縣重點旅游片區發展規劃（2014—2020）》、《臨桂縣特色文化產業項目專項規劃（2013—2020）》，積極推進旅游文化產業發展。羅山湖水上樂園成功創建4A景區，怡化小鎮、義江國際、信和信智慧健康產業園、保利文化產業園、五通農民畫第一村（二期）、雄森熊虎山莊搬遷等旅游文化項目進展順利，飛虎隊遺址公園一期基本建成。桂林五通農民畫旅游休閑產業項目被列入國家特色文化產業重點項目，并獲700萬元專項扶持資金。全縣接待游客突破150萬人次，旅游總收入7.6億元，分別增長30%和24%。房地產在建開發項目87個，完成投資85.7億元，商品房銷售面積128.07萬平方米。住宿、餐飲業分別實現營業額0.51億元和6.01億元，增長9.3%和12.9%，花樣年福朋喜來登大酒店順利營業。社會消費品零售總額完成34.83億元，增長13.05%。金融機構存、貸款余額分別為162.93億元和137.18億元，增長17.55%和26.04%。郵政和電信業務總量分別增長16.43%和22.31%。公路客貨運周轉量117577萬噸公里，增長12.7%。
（二）城鄉建設穩步推進，發展條件明顯改善。主動融入桂林主城區建設，穩步推進城鄉環境綜合整治，努力把臨桂建設成為桂林市新的政治、經濟和文化中心。
新區建設不斷加速。全力抓好新區征地、拆遷、安置、拆違等工作，以及醫、學、娛、購、水、電、氣等配套項目建設。全年新征用地5800畝，依法拆遷農房3萬平方米，開展拆違行動50多次，依法拆除違法建筑30萬平方米。創業大廈、一院兩館、國奧小區、桂林醫學院臨桂新校區等一批重點項目建成使用，建設大廈、金融大廈、傳媒中心等多棟標志性建筑進入裝修階段，核心區路網、湖塘水系基本成型，市委、市政府正式掛牌入駐，新區建設日新月異、漸顯規模。
縣城改造加快推進。按照“國際化、園林化、特色化”和“一街一景致、一路一特色”的工作思路，加快縣城改造步伐。投入2.5億元用于縣城綠化、硬化、排污和路網工程等建設，完善縣城基礎設施。完成虎山路延長線、新龍路一期、秧二路、秧六路、經十二路等城市道路工程和盤山園林景觀、西干渠臨桂城區段一期景觀、金山路綠化改造等項目建設，大力推進金水路、榕山路等8條主干道私人住房聯合改造，扎實開展孔明園、東坡園、會元、榕山等居民區，以及葛家塘、秦塘、旸谷嶺等城中村改造，縣城基礎設施建設和風貌改造邁出新步伐，縣城功能進一步完善，品味形象進一步提升。
鄉村建設有序開展。投入2.6億元的六塘鎮城鎮化示范鎮建設順利通過驗收并奪全市第一名。投入1億多元提前完成宛田、黃沙兩個瑤鄉特色風貌改造，相繼舉辦了建鄉30周年慶?；顒?。順利啟動第二批會仙、四塘、臨桂鎮、中庸4個示范鎮建設，有序推進五通、兩江、茶洞、南邊山等小城鎮建設。南邊山、中庸兩個鄉由鄉建制改為鎮建制。新寨、馬鞍、下峰山、甕洲、埠塘、東計嶺等15個高標準新農村建設成效明顯，六塘鎮嵐巖村被列為全國美麗鄉村建設標準化示范村，實現了11個鄉鎮都有1—2個高標準新農村示范點的目標。投資8852萬元完成農村危房改造1967戶，竣工面積11.8萬平方米。四塘鎮大江、埠塘、東畔3個村222戶外立面改造效果明顯。投入156萬元完成5個水庫移民新村建設，近千人受益。
生態環境持續優化。深化“美麗臨桂·清潔城鄉”活動，再次榮獲全市城鄉清潔工程和城市管理工作考評第一名，實現三連冠。推進市場管理精細化、長效化，投入4500萬元對全縣24座農貿市場進行分期分批升級改造，建成四星級農貿市場3座，五星級農貿市場1座，完成15座農貿市場改造。集中力量開展農村“三改”[5]、“三清潔”[6]工作，繼續推進7個鄉鎮33個行政村的農村環境連片整治。投入300萬元推進節能減排，加強環境執法監管，完善城鎮污水收集處理系統工程建設，投入81萬元建成農村沼氣池331座，主要污染源得到有效治理。目前，全縣農村自來水飲用工程普及率、衛生廚房和衛生廁所使用率均超70%，森林覆蓋率達63%。嚴格落實耕地保護制度，強化衛片執法監督檢查，年內基本實現用地占補平衡。
（三）項目建設全面提速，發展活力日趨強勁。抓項目就是抓投資，抓投資就是抓發展，抓發展就要強服務，已經成為全縣上下的廣泛共識和自覺行動。
項目服務保障有力。成立“四大服務團隊”[7]，為全縣57個重點建設項目提供保姆式服務，確保項目早開工、快建設、早投產。三金藥業、國際線纜、宇川光電、偉文納米等一批產業項目建成投產，奧瑞金包裝項目實現當年引進、當年建設、當年投產，兩江機場擴建、華能分布式能源等項目相繼開工建設，廣匯能源、泰樂科技園、真龍汽車城、啄木鳥醫療器械等項目順利推進，重點項目建設形成了可持續發展的良好局面。
招商引資成效明顯。圍繞產業鏈培育和稅源培植，積極實施“走出去、請進來”戰略，加大對外推介宣傳和招商引資力度，招商引資取得新成效。全年新引進簽約項目15個，合同投資總額534億元。實際到位內資78.75億元，大口徑實際利用外資3962.79萬美元，分別完成全年目標任務的109.38%和120%。東莞晶和建材物流、中辰電子物流、寶能·歡慶城、寶能·鳳凰小鎮等一批項目落戶臨桂。
（四）民生福祉持續改善，社會事業協調發展。實施“十大惠民工程”[8]，民生支出占公共財政預算支出的77.6%，高于自治區平均水平1.6%，為群眾謀取更多實惠，傳遞幸福正能量。
基礎設施建設不斷加強。投入2880萬元綠化改造西干渠臨桂城區段，投入200萬元實施沙塘河貫穿世紀大道臨時排水工程。完成40個普惠制新農村、37個太陽能光伏示范村建設，硬化自然村巷道206個，榮獲全市新農村建設一等獎。投資1.6億元開工建設巖塘至大山圖旅游通道，投入2.77億元實施農村交通基礎設施建設項目42個，建成通行政村水泥路13條，全縣行政村通水泥路率、自然村巷道硬化率分別達90%和80%。農村公路“建、養、管”工作再次榮獲全市一等獎，實現三連冠。完成157.47公里渠道三面光建設和5座水庫除險加固主體工程，投入3066萬元實施農村飲水安全工程76處，解決飲水不安全人口3.5萬人。開通2條鎮村公交車線路，調整優化4條縣城公交車線路并在試運行期實行免費乘坐。加大“一事一議”獎補力度，投入7975萬元實施建設項目313個。
教育衛生文體等社會事業蓬勃發展。學前教育三年毛入學率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率等指標進一步提高。全年資助學生1.85萬人次，發放補助金1200萬元。積極推進桂康路小學等學校建設，投入600多萬元完成2個鄉鎮中心幼兒園和7個村級幼兒園建設改造，投入4000多萬元完成2所學校2棟教學樓建設，新增校舍6950平方米。全面推行普通高中免費教育，8600多名學生受益。大力改善普通高中辦學條件，臨桂中學通過自治區示范性普通高中復查驗收。公開招錄教師66名，新建教師公租房172套。健全基層醫療衛生服務體系，完成五通中心衛生院、宛田衛生院、黃沙衛生院標準化建設，在鄉鎮衛生院新建200套公租房。新農合參保人數超40萬人，參合率為99.91%。投入2000多萬元建成23個村級公共服務中心、50個村級籃球場?？h文化館被確定為10個國家公共文化機構法人治理結構試點唯一的縣級單位，我縣榮獲文化部命名的2014—2016年度“中國民間文化藝術（民間繪畫）之鄉”。歌曲、彩調音樂劇、舞蹈等作品榮獲全國金獎2個、銅獎1個，榮獲自治區、市級一等獎8個、二等獎7個、三等獎13個。成功承辦了2014年廣西青少年蹼泳錦標賽和廣西青少年游泳錦標賽，臨桂籍運動員在全區2014年度各項錦標賽中斬獲金牌24枚、銀牌25枚、銅牌16枚，粟迎榮獲2014年世界青年舉重錦標賽77公斤級金牌?！杜R桂村名鳳頭聯》榮獲第二屆廣西劉三姐民間文藝獎。落實單獨二孩政策，誠信計生和計生獎勵政策覆蓋全縣168個村（居）委和社區。
社會保障體系逐步完善。全年新增城鎮就業人數4979人，城鎮失業人員再就業人數1125人，城鎮登記失業率3.48%，低于4.5%的控制數。農村勞動力轉移就業新增人數6320人。城鎮職工社會養老保險參保人數2.8萬人。發放社會救助資金7873.8萬元，保障對象41.03萬人次。發放低保資金5327萬元、優撫金1611萬元、醫療救助金151.2萬元。投入近1000萬元專項扶貧資金，減少貧困人口4458人。保障性安居工程扎實推進，新建公共租賃住房408套、保障性住房385套，分配入住290套。順利完成168個村（居）委、社區換屆選舉工作。深入開展信訪積案化解服務大行動，依法妥善化解了97件信訪積案。完成“天網工程”10個治安卡口建設，構建常態化巡邏防控機制，嚴厲打擊違法犯罪行為，平安臨桂建設扎實推進。加強食品藥品監督管理，全縣無食品藥品安全事故發生。深化安全生產“三項行動”[9]和“三項建設”[10]，集中開展“六打六治”[11]專項行動，有效遏制各類重特大事故發生。加強應急管理體制建設，應急救援能力明顯增強。
（五）機關效能不斷提高，自身建設全面加強。進一步轉作風、提效能、優服務，工作效率不斷提高，自身建設持續加強，政府工作的執行力、公信力有效增強。
政風行風明顯好轉。自覺踐行黨的群眾路線，深入開展“十大行動”[12]，切實解決在貫徹執行中央八項規定、反對“四風”[13]以及聯系服務群眾“最后一公里”等方面存在的突出問題。進一步優化審批流程，縮減行政審批事項21個，辦事效率平均提速30%以上。積極推進行政權力網上公開、政務公開和政府信息公開，及時回應收集到的群眾意見建議。大幅減少會議文件，全縣性會議同比精簡30%，文件數量同比減少25%。認真開展辦公用房清理工作，全縣調整清退辦公用房1878平方米。嚴格預算審查制度，縣本級“三公” 經費[14]支出比去年減少878萬元，同比下降13.7%。全面落實黨風廉政建設責任制，不斷深化治庸問責，堅決查處黨員干部違法違紀案件。
財稅金融改革步伐加快。切實加強稅收征管，嚴格預算管理，優化支出結構。加快推進國庫集中支付改革，實現了縣、鄉預算單位國庫集中支付改革全覆蓋。大力推行公務卡使用，減少公務活動中的現金支出，提高支出透明度。全面推進財政預決算、部門預決算及“三公”經費向社會公開。加強財政資金監督，認真清理各預算單位結余結轉資金，收回歷年結余結轉財政資金指標1.85億元。加強財政投資評審和工程造價審計，投資送審金額14.89億元，核減金額2.17億元，核減率14.39%；工程造價送審金額2.44億元，核減金額1980萬元，核減率8.11%。規范政府采購管理，全年完成采購預算資金8.88億元，實際采購支出8.39億元，節約資金0.49億元，平均節約率5.51%。
依法行政扎實推進。完善依法科學民主決策制度，加強行政執法監督，推進行政權力規范透明運行，我縣被命名為自治區第三批依法行政示范點。堅持向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣人大依法監督和縣政協民主監督。積極推進協商民主，虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和政協委員的意見建議。認真執行人大決議，高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作，全年辦理人大代表建議30件、政協委員提案57件，辦結率均為100%。進一步規范政府運行、重大事項決策、招投標管理、工程建設等工作規則和程序，努力建設廉潔高效政府。扎實開展審計監督工作，全年完成審計項目18個。強化督查和績效考核，圍繞重大事項決策、重點項目建設、為民辦實事工程及衛片執法，開展效能督查和行政問責，確保各項決策部署“落地生根”。
一年來，僑務、對臺、工商、稅務、機構編制、檢驗檢疫、通信、郵政、新聞廣電、地震、人防、消防、保密、氣象、機關事務、統計、物價、地方志、社會科學、檔案、民族、宗教、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作取得新進展。國防教育和后備力量建設、優撫雙擁工作不斷加強，民族團結進步創建活動深入開展，區、市駐臨桂單位為臨桂發展出力獻策，取得新成績。
各位代表，過去的一年，是“十二五”以來發展形勢最為復雜的一年，面對持續加大的經濟下行壓力，全縣上下精準發力，應對給力，凝心聚力，大家確實蠻拼的。雖然在新常態下我縣發展速度有所放緩，但基本面持續向好，發展基礎進一步夯實，縣城品味和美譽度不斷提升，居民收入持續提高，就業保持穩定，人民安居樂業，呈現出經濟發展、事業興旺的良好發展勢頭。我們經歷了磨練、經受了考驗，臨桂發展又邁出了艱辛而堅實的一步。成績的取得來之不易，是縣委總攬全局、科學謀劃的結果，是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果，是全縣人民攻堅克難、團結拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向全區各族人民，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體、離退休老同志以及社會各界人士，向自治區、桂林市駐臨桂單位、駐臨桂部隊和武警官兵，向所有關心和支持臨桂建設發展的海內外朋友，表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：駕馭新常態下經濟發展的能力有待進一步提高，應對經濟下行壓力的思路辦法不多，發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。工業增速放緩，現代服務業發展滯后，新的經濟增長點不多，部分企業生產經營困難，增長動力不足。產業集聚化程度不高，經濟結構有待進一步優化。資金、土地、環境等制約因素突出，經濟產業支撐度不高。財政收入質量有待提高，新增剛性支出壓力大，財政收支矛盾仍然存在。城鄉統籌力度有待加大，公共服務還不能完全滿足城鄉居民的多樣化需求，增進民生福祉還需付出更大努力。安全生產、環境監管、食品安全等領域的矛盾依然突出，公共安全保障能力有待進一步提高。政府職能轉變稍顯滯后，極個別部門和工作人員法治意識、執行能力不強，主動作為、協作配合不夠，“四風”問題仍未徹底根除。對于這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2015年工作安排
各位代表，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進臨桂法治建設的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。我們要準確把握“三期疊加”帶來的新情況、新變化，充分認識、主動適應經濟發展新常態，牢牢把握發展主動權，努力保持臨桂經濟平穩健康發展。
今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實上級黨委、政府和區委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持總量提質、分量提速，主動適應經濟發展新常態，按照經濟發展與民生改善同步提高，“清潔臨桂”、“生態臨桂”與“宜居臨桂”同步打造，深化改革與依法治區同步推進的工作思路，攻堅克難，主動作為，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，奮力完成“十二五”各項目標任務，不斷開創臨桂改革發展新局面。
按照上述總體要求，綜合考慮各種因素，今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%；財政收入增長9%；全社會固定資產投資增長18%；社會消費品零售總額增長16%；城鎮居民人均可支配收入增長11%；農民人均純收入增長12%；城鎮化率達40%以上；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；主要節能減排指標完成上級下達目標。
提出以上目標，主要是從適應新常態、實現“十二五”目標、資源條件環境支撐等綜合因素考慮，兼顧了需要與可能，通過努力是可以達到的。新常態實質上就是發展速度從高速增長轉為中高速增長，經濟結構不斷優化升級，第三產業消費需求逐步成為主體，經濟發展從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。我們把經濟預期增速適當調下來，把體現質量、效益要求的目標任務提上去，是為了騰出更多精力抓好轉型升級、創新驅動和綠色低碳發展。在經濟發展進入新常態的大背景下，我們必須堅持以經濟建設為中心，既要順應經濟發展的大趨勢，又要把握我區發展的階段性、區域性特征，找準新路徑，挖掘新潛力，培育新的經濟增長點。
為實現上述目標，必須統籌兼顧、協調發展，突出抓好以下重點工作：
（一）堅持發展為要，加快產業提質增效升級，壯大經濟綜合實力。扎實開展“產業提質升級年”活動，協調推進工業新型化、農業現代化、旅游國際化，推動產業提質增效升級，不斷壯大臨桂經濟綜合實力。
加快工業轉型升級。堅持走新型工業化道路，圍繞打造先進裝備制造、生物醫藥、食品飲料等主導產業和新能源新材料、電子信息、化工建材、農產品深加工等骨干產業，加快推進產業集群集約發展。在秧塘工業園建立高新產業孵化園，在寶山工業園建立規模工業企業孵化基地，為高新技術企業和傳統企業發展提供更優質的服務平臺。積極推進福達公司、鴻程礦山、偉文納米、畢生藥業等企業的智能化和信息化建設，加快形成一批戰略性新興產業集群，爭創國家新型工業化產業（電子信息）示范基地。繼續推進“抓大壯小扶微”工程，召開銀企對接會，搭建銀企交流平臺。支持華力重工、國際線纜等重點企業加快上市步伐，全力打造一批“百十億”企業。大力實施質量與品牌戰略，加快提升產業檔次和技術含量。圍繞培育壯大骨干企業，進一步優化存量、提高質量，推動規模以上工業總產值、增加值穩步增長。切實加強工業園區建設，進一步完善魯山工業園，提升會仙工業園，加快建設樂和、寶山工業園，積極配合桂林市加快臨蘇經濟產業帶建設，努力實現500億元工業園目標。大力推進園區基礎設施建設，完善秧塘、樂和、寶山、會仙工業園的供電供水、排污排水、道路交通等基礎設施，啟動秧塘工業園的秧二十二路、秧二十五路、華能項目臨時道路等3條園區道路建設，加快推進人民路延長線、秧十七路延長線、秧六路、園區排洪渠（西渠）工程建設。完成樂和工業園6條道路和寶山工業園2公里園區主干道建設，完成會仙工業園2條園區道路綠化、亮化和路面改造工作。
堅持發展現代農業。大力發展特色效益農業、鄉村旅游農業、生態循環農業，加快噸糧萬元田建設，促進農業增產、農民增收。財政預算安排1300萬元產業開發資金，加快推進農業現代化。打造40萬畝超級稻示范基地、4個萬畝糧食高產創建示范基地、20個百畝糧食高產攻關核心示范基地，穩定糧食生產。打造30萬畝無公害蔬菜示范基地，鞏固發展茶洞蔬菜基地、南邊山—六塘—會仙2個萬畝無公害蔬菜基地。抓好15個高標準新農村生態休閑農業示范點建設，發展優良水果種植，調整柑橘水果種植結構，加強水果管護，抓好黃龍病防治工作。創建1個連片5000畝、拓展區1萬畝、輻射范圍3萬畝的現代特色農業核心示范區，建立水稻全程機械化服務中心，加強農產品采后處理交易平臺建設。完成剩余10個鄉鎮的農村土地承包經營權確權登記頒證工作,逐步建立土地流轉交易平臺。大力支持和推進振達生物現代化復合型創意農業、中藥材產業項目。繼續穩定生豬、家禽生產，加大對溫氏、桂柳、利源等龍頭企業和養殖合作社示范社的扶持力度。進一步調整優化養殖業結構，推動規模養殖轉型升級。實施“綠滿八桂”造林1萬畝，投入150萬元完成毛竹低改4200畝。大力推廣闊葉水源林培植，加大水源林保護執法力度，重點抓好義江流域水源林保護和治理工作。加快打造“中國桂花之鄉”，在扮綠扮美臨桂的同時實現農民增收。積極推進兩江、五通中型灌區建設，投入4109萬元實施五通鎮沙角至大洲、兩江鎮古嶺至下山尾段防洪治理工程，抓好農村飲水安全、小型農田水利和糧食倉儲設施等項目建設，提高抵御自然災害能力。繼續落實農機購置補貼政策，加強農機服務組織建設。
加快發展以旅游業為龍頭的現代服務業。搶抓“高鐵時代”帶來的重大機遇，大力發展旅游業、現代物流業，培育發展休閑養生、養老服務等新型業態。重點加快推進羅山湖生態島、怡化小鎮、保利文化產業園、信和信智慧健康產業園、桂林世外人間等體育休閑、旅游度假、健康養老產業項目建設。積極發展自然觀光游和農業觀光游，抓好會仙濕地公園、義江國際生態園、雄森熊虎山莊搬遷擴建等項目。有序開發歷史文化旅游，抓好陳宏謀文化公園、大巖遺址公園、臨桂文化大觀園、李宗仁故居文化旅游村、五通農民畫第一村等一批項目建設，飛虎隊遺址公園開園。加強公共基礎設施和配套設施建設，實施旅游廁所建設提升示范工程，新建改造旅游公廁5座。繼續加強旅游公共信息服務平臺建設，開展旅游市場秩序專項整治，力爭全年接待游客突破200萬人次，實現旅游總收入10億元。積極發展交通運輸、郵電通信、現代物流、酒店賓館等三產項目，加快臨桂新區物流配送中心、海吉星食尚港、桂林電子商城等建設步伐，計劃培育重點企業12家。積極推進房地產市場穩步發展。加快打造上檔次上規模的大型購物中心，實現花樣年花生唐8萬平方米購物中心開業。
（二）堅持城鄉統籌，提高城鄉建設治理水平，優化經濟發展環境。扎實開展“城鄉建設提速年”活動，加快推進新型城鎮化進程，統籌城鄉建設，努力打造“清潔臨桂”、“宜居臨桂”，全面融入桂林主城區建設。
加快臨桂新區建設。圍繞滿足“入駐入住”條件，立足功能配套和產業發展，帶動新區人氣、景氣、商氣的集聚，全力加快臨桂新區建設。深入細致做好宣傳群眾、動員群眾、組織群眾工作，加快新區征地、拆遷、安置步伐，完成重點項目征地交地和農房先行拆遷任務，積極推進核心區10個村莊的整村搬遷改造。進一步加強新區市政道路橋梁基礎設施建設，全力配合完成西城大道、宏謀大道、萬平路橋等13個在建節點路橋項目，同步實施路燈、綠化建設。圍繞居民衣食住行，加快推進核心區路網、中心公園、防洪排澇及景觀水系等在建重大項目建設，強力推進醫院、學校、公園、菜市場、商場等公共服務項目建設，不斷完善供水、供氣、供電、環衛、排水、防洪等市政管網設施，動工建設新區垃圾中轉站，加快區氣象觀測站建設和搬遷步伐，增強新區生活服務配套能力。繼續保持新區控違拆違高壓態勢，對搶建違建行為“零容忍、零補償”。
同步推進城區和鄉村建設。加快城區重要節點、街道、城中村規劃改造力度，繼續抓好金山路、臨政路、人民路等8條道路私人建房聯合改造。啟動大圓盤交通橋疏導工程和人民路三金藥業公司前休閑廣場建設。加強城市路網建設，重點實施緯四路、寨江路等在建項目建設，啟動秧二路西延長線、新龍路二期、三元路及延長線、魯興路延長線、鳳凰路等道路建設工程，扎實推進秧六路東延長線、經十二路、金山路東巷延長線、新農貿市場等道路建設，完成秧十八路延長線路面維修工作。加強排水管網建設，重點實施桂康菜市片區雨污水管道改造，啟動葛家塘村、秧六路及東延長線雨污水管道改造。加強居民小區改造，全力推進桂康新城孔明園小區、東坡園小區基礎設施改造工程。積極推進西干渠臨桂城區段（二期）、桂康路、致遠路等景觀工程，啟動城區垃圾中轉站升級改造和垃圾臨時堆放場建設。投入1.7億元加快推進會仙、四塘、臨桂鎮、中庸4個示范鎮建設，抓緊實施兩江、五通、茶洞、南邊山的城鎮化建設，力爭2-3年全面完成城鎮化建設任務。深入開展新農村建設，抓好15個高標準新農村的收尾工作，推動我區新農村建設蓬勃發展。
提升城鄉綜合治理水平。大力實施“數字智慧臨桂”建設，深化網格化管理，逐步建立完善并整合地理信息、交通通信、社會治安、環境管理、災害應急處理等智能化信息系統。深入推進環境衛生、違法占道經營、交通秩序、大氣污染、生態環境等五大專項治理行動，加快從突擊整治、運動式整治向制度化、長效化管理轉變，建立健全綜合治理長效機制。落實門前“三包”，實施環衛保潔市場化運作，實現清潔衛生常態化。加強交通組織管理，采取聯通路網、渠化節點、精細管控、嚴管重罰、增加停車泊位等綜合措施，緩解城區重要干道交通擁堵問題。倡導綠色低碳出行，大力發展公共交通和公共自行車服務系統，加速提升交通便利性和可達性。深化建筑渣土、流動攤販等聯合治理，推進小街小巷整治和標識路牌規范化，切實加強戶外廣告管理，提升城市管理精細化水平。鞏固拓展“兩違”[15]專項整治成果，加強重點區域拆違工作，深入開展鄉村規劃集中行動和農村無序建設專項整治，嚴肅查處亂搭亂建行為，逐步消除農村“空心村”。
（三）堅持項目帶動，全面提速重大項目建設，夯實經濟發展支撐。扎實開展“項目建設攻堅年”活動，全力以赴加快重大項目建設，以項目建設大突破拉動經濟大發展，不斷夯實經濟發展支撐。
切實增強投資強度。堅持通過項目建設推進產業提升，促進經濟發展。以自治區、市級層面統籌推進的重大項目和我區重大建設項目為重點，不斷開辟投資新領域，擴大有效投資規模。圍繞構建完善的現代化基礎設施體系，切實抓好交通、水利、新型城鎮化等基礎設施重點項目。交通方面，協調推進兩江機場新航站樓、桂三高速等項目建設，加快推進巖塘至大山圖旅游通道、五通至黃沙公路、五通至保寧公路建設，開展村級道路硬化專項活動，完成一批通行政村和自然村水泥路建設。水利方面，實施兩江、五通中型灌區項目和水庫除險加固、農村飲水安全、小型農田水利等項目建設。圍繞構建現代產業體系，積極推進一批重點產業項目建設。加大文化旅游項目投資建設力度，扶持五通農民畫、義江緣景區、紅溪景區等文化旅游產業，投入1215萬元加強文化保護，做好李宗仁、陳宏謀等名人故居的保護、修繕與旅游開發，編制完成陳宏謀文化公園（橫山村傳統古村落）修建性詳細規劃和大巖遺址展示園控制性詳細規劃，并啟動前期工作。大力實施教育、衛生等社會公益項目和生態環保項目建設。充分整合財政扶持資金、產業發展資金和其他各類資金，撬動更多社會投資向實體經濟聚集。
全力加速項目建設。繼續堅持“五個一”[16]工作機制，認真做好重大項目跟蹤服務工作，不斷提升重大項目建設的速度、質量和效益。完成華能分布式能源、萊茵生物、五彩果蔬、泰樂科技園等一批項目的廠房主體工程建設，開工建設中辰電商物流、桂廣滑石深加工、龍港環保建材、金順昌食品、康樂粉業、賽爾科技和桂南500KV輸變電等項目，加快推進廣匯能源、國際電線電纜二期、三金藥業等項目建設。各級各部門要主動服從和服務項目建設，真正深入到困難和問題多的項目一線，嚴厲打擊項目建設用地范圍內的搶搭搶建搶種行為，下大力氣解決制約項目施工的遷墳、清表、土地平整等瓶頸問題。對重點建設項目特別是重大產業項目，要在用地指標、發展資金、能耗總量、環境容量、政策扶持等方面給予重點支持。要進一步加大園區項目土地閑置的清收力度，根據項目推進情況適時開展督促檢查，及時發現問題、通報情況，限期進行整改，嚴格實施獎懲，形成同心同德推進項目建設的強大合力。
繼續加大招商引資力度。加強項目策劃和儲備，堅持招大引強，對接珠三角、長三角等重點區域，瞄準全球500強、國內500強企業，實現由大招商向招大商的轉變。圍繞我區產業布局及總體規劃，按照科技含量、投資強度、產出效益和生態影響等標準，實施精準招商。探索實行項目評估準入制，高度重視土地等資源的綜合利用率，將有限的土地資源向質量優、效益好、科技含量高的項目傾斜，建立滿足未來好項目、大項目用地的土地儲備制度，盡可能讓稀有的土地資源發揮最大效益。實施“走出去、請進來”戰略，充分利用各種大型經貿活動平臺，開展小分隊招商、以商招商，積極參加中國—東盟博覽會，加大騰翼航空旋翼飛機生產、溢達紡織等一批在談項目的跟蹤服務力度，著力引進一批科技含量高、投資規模大、產業關聯度高、帶動能力強的項目。
（四）堅持環境優先，大力推進生態文明建設，加快綠色低碳發展。更加注重把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，加快綠色低碳發展，建設美麗臨桂。
狠抓節能減排和環境保護。嚴把項目準入關，除重大產業布局外，堅決不引進高能耗、高排放、低附加值的企業和項目。加強重點耗能企業節能管理，支持企業采用新工藝、新材料、新設備，加快淘汰落后產能，開展以工業廢氣、汽車尾氣、建筑工地及堆場揚塵等為重點的大氣污染專項治理行動，嚴控企業污染排放總量，萬元地區生產總值能耗、化學需氧量減排量和二氧化碳減排量控制在上級下達目標范圍內。加快推進桂林市山口生活垃圾焚燒發電工程建設，加強對沖口垃圾場排污、醫療廢棄物處置的安全監管。積極推進城鎮垃圾分類處理，不斷提高生活垃圾無害化處理率和城鎮污水處理率。加強飲用水源、江河、水庫等重點水域監測，確保水域水質安全。加強生活污水治理，建成兩江、五通污水處理廠，啟動建設會仙、四塘污水處理廠。加強會仙濕地生態保護和義江“母親河”保護，嚴厲打擊違法挖沙采砂、違法電魚炸魚網魚、違法排污等破壞生態環境的行為。有效保護生態林、水源林，堅決禁止毀林種果、毀林造林。抓好畜禽養殖業污染治理，推行種鴨節水環保型養殖和生豬標準化養殖。繼續開展農村環境連片整治，加強土壤環境監測、土壤污染修復治理和農業面源污染防治。強化環境承載能力監測預警和環境執法，建立環保巡查機制，提升即時響應和科學處置能力，持續保持環境監管高壓態勢。
深入開展生態鄉村建設。實施“一江三線十片區百村屯”[17] 生態示范工程，在主要江河流域、旅游通道、交通干線等區域，打造生態鄉村、現代特色農業、休閑鄉村旅游相結合的示范帶，實現生態鄉村建設點、線、片、面有機結合。大力推進村屯綠化，以村屯周圍、道路兩旁、房前屋后、農村校園增綠為重點，因地制宜綠化，營造護村林、護路林、護宅林、休閑林區和生態小區，利用農戶庭院和房前屋后空間發展“小花園”、“小果園”、“小茶園”等“微田園”，提升鄉村綠化果化美化水平。大力推進飲水凈化，以實施農村飲水安全工程為重點，劃定飲水水源保護區，實施溝渠清淤及排污聯通工程，加強水產畜牧養殖污染治理，保障群眾飲用水安全衛生。大力推進村屯道路硬化，以實施村際道路聯網工程為重點，提升農村道路網絡整體服務水平，建立健全城鄉客運管理體制，進一步提高農村客車通達率，改善農村群眾出行條件。深入開展農村改水改廚改廁工作，改善農村衛生狀況。
（五）堅持開放創新，實施創新驅動發展戰略，增強經濟發展活力。扎實開展“改革創新深化年”活動，積極對接國家和自治區、桂林市深化改革新舉措，增強創新驅動發展能力，以改革引領新常態，以創新促發展轉型。
加快推進創新驅動發展。注重運用信息技術、高新技術和品牌建設改造提升傳統產業，推動新興產業與傳統產業的融合互動和創新發展。積極發揮桂林高等院校及科研院所的智力作用，建立創新聯盟和創新驅動平臺。高度重視招才引智工作，大力引進教育、醫藥、電子信息、新能源新材料等專業人才，提升企業創新能力。加快推進涉及人口健康、安全生產、食品藥品安全、防災減災等領域的科技創新，滿足保障和改善民生的重大科技需求。加快科技成果轉化，加強知識產權創造、運用、保護和管理，努力把科技優勢轉化為經濟發展優勢。廣泛動員組織企業參與“市長質量獎”評選活動，提高企業自主創新能力。堅持把科學普及放在與科技創新同等重要的位置，激發全社會創新活力。
積極推進經濟社會管理改革。抓緊編制《臨桂區重要改革舉措實施規劃（2015—2020）》，統籌推進經濟體制、旅游綜合配套、農村和生態文明、文化教育科技衛生等七個關鍵領域的改革。完善財政轉移支付制度，改革財政資金使用方式，提高財政資金使用效益。改革創新金融服務，引導金融機構盤活存量、用好增量，優化信貸結構。建立非公有資本負面清單制度，按照“非禁即入”原則，放寬資本投資準入，鼓勵和吸引社會資本參與社會投資，促進非公經濟發展。推進服務業統計制度改革，建立統計聯席會議制度。加快教育綜合改革，優化教育資源配置，努力打造“名師名校”，提高教育教學質量。深化醫藥衛生體制改革，重點加強基層醫療、兒童醫療、重大疾病防治設施等衛生計生服務體系建設，推進衛生信息化和鄉鎮衛生院標準化建設。改革養老服務機構管理運營機制，試行養老服務機構公建民營。強化土地利用和管理，試行“審管分離”。繼續推進工商登記制度改革，積極推進不動產登記制度改革，抓好供銷聯社綜合改革試點工作。
（六）堅持惠民利民，促進公共服務均衡發展，提升群眾幸福指數。扎實開展“民生工程建設年”活動，優先增加民生投入，優先安排民生項目，不斷增進群眾福祉，著力提升群眾的幸福感和滿意度。
完善就業和社會保障體系。強化政府就業服務職能，加強創業就業培訓，促進城鄉居民收入持續普遍較快增長。深入開展“就業援助月”、“春風行動”等系列活動，加強高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮困難人員就業工作，確保完成再就業指標任務，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。進一步完善社會保障體系，推動各單位和人員參保，提高社會保險覆蓋面，新農合、新農保、城鎮居民養老保險參保率完成上級下達任務。積極籌建社會保險事業局，強化社?；鹫骼U和監管，保證社?；鸢踩\行。加強保障性住房建設和管理，著力解決低收入家庭的住房困難。健全完善社會救助體系，進一步提高城鄉低保、農村五保供養、醫療救助、自然災害和臨時困難救助水平和保障標準，切實保障和改善困難群眾的基本生活。完善社會養老服務體系，建設農村幸福院12個，逐步推進養老服務機構向市場化、民營化轉變。認真抓好21個貧困村的扶貧工作，建好24個水庫移民新村，不斷提高貧困地區農民收入。加大對殘疾人的幫扶力度，幫助殘疾人就業創業。
加快教育文化衛生等社會事業發展。堅持教育優先發展戰略，繼續加大對教育的投入力度，全面實施“八大重點工程”[18]，推動教育均衡發展，加快推進教育現代化。加快城區學校新建和改擴建步伐，切實解決城區學校入學難、大班額等問題。加大教師招聘力度，努力提升教育教學質量。進一步抓好學生資助工作，繼續推行普通高中免費教育。加快學前教育發展，提高學前教育普及程度。深入開展文化體育惠民工程，繼續新建一批村級公共服務中心，新建30個村級籃球場，加強農民體育健身工程建設。完成國家公共文化服務體系示范項目“臨桂五通農民畫引領文化致富模式”的創建和文化館的國家公共文化機構法人治理結構試點工作。堅持創作藝術精品，繁榮演藝活動。深入開展“掃黃打非”工作，廣泛開展全民健身活動。大力發展醫療衛生事業，積極穩妥推進公立醫院改革和衛生院基本醫療服務標準化管理試點。繼續完善衛生基礎設施，抓好鄉鎮衛生院職工周轉用房建設，啟動婦幼保健院搬遷改造。建立衛生信息平臺，實現區、鄉鎮、村三級網絡信息化。實施好單獨二孩政策，進一步加強出生人口性別比治理，兌現計生獎勵扶助資金，鞏固和提升誠信計生工作，穩定低生育水平。加強國家知識產權強縣工程試點縣（區）和廣西知識產權示范縣（區）建設。
切實提升社會治理水平。深入推進“六五”普法，推動辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為全社會共識。創新基層社會治理，支持社會組織自我約束、自我管理，增強社會自治能力。深化平安臨桂建設，完善網格化社會治安防控體系，完成“天網”一期工程升級改造和二期工程建設，啟動新城派出所和巡警大隊辦公場所建設，依法嚴厲打擊違法犯罪行為，有效防范化解影響社會穩定的問題，提升群眾安全感。建立調處化解矛盾糾紛綜合機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，加大社會矛盾預防、排查和調處力度。認真做好信訪工作，及時妥善處理信訪突出問題，引導群眾依法反映訴求。高度重視食品藥品監管工作，加強重點行業綜合治理，保持食品藥品安全監管高壓態勢，保障群眾“舌尖上的安全”。認真抓好質量強區和全國美麗鄉村建設標準化試點工作。按照“黨政同責、一崗雙責”暫行規定，落實安全生產“三個責任”[19]，抓好重點行業和領域安全專項整治工作，努力消除各類安全隱患，防止重特大安全事故的發生。強化應急管理和公共安全體系建設，切實提高政府應對公共突發事件的能力。
各位代表，在做好上述工作的同時，2015年我們還將集中力量辦好關系群眾切身利益的10件實事，讓群眾得到更多實惠。
1.解決學生入學難問題。新建臨桂實驗小學，完成新龍中學、環湖小學校舍主體工程，建成桂康路小學并投入使用。完成兩江鎮中心幼兒園建設，啟動四塘鎮中心幼兒園建設。
2.全力改善農村交通條件。投入9000萬元新（續）建8條103.5公里通行政村水泥路，完成121條通自然村水泥路建設，行政村通水泥路率達95%，力爭達100%。開通2條鎮村公交線路。
3.進一步優化政務服務環境。投入3000萬元建設2萬平方米的政務服務中心綜合樓。
4.解決農產品銷售難問題。投入2000萬元建設臨桂相思湖萬畝現代特色農業核心示范區，投入300萬元建設10個農產品采后處理交易平臺。
5.解決農村人口飲水安全問題。實施農村人飲工程65處，惠及3萬農村群眾。
6.抓好生態鄉村建設。投入3000萬元建設100個生態宜居示范村，投入800萬元建設40個普惠制新農村。
7.著力改善農村人居環境。投入1100萬元硬化200個村屯巷道，投入300萬元創建30個太陽能路燈村，力爭村屯巷道硬化率達100%。
8.推進西干渠臨桂城區段二期景觀工程建設。
9.完成兩江、五通污水處理廠建設。
10.啟動城區環衛工人周轉房項目建設。
三、深入推進依法行政，加快建設法治政府
各位代表，打鐵還需自身硬。面對全面深化改革、全面推進依法治國的新形勢、新任務，我們要以開展“法治建設推進年”活動為契機，自覺踐行“三嚴三實”[20]，深入推進依法行政，加快建設法治政府，不斷提高政府工作法治化水平。
依法履行政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法推進政府職能轉變，繼續做好簡政放權工作，減少行政審批事項，全面履行好法律賦予的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。加快建立政府行政權力清單、監管清單和負面清單制度，不斷提高行政效能和為民服務水平。對法定職責范圍內的行政事務，要勇于負責、敢于擔當，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓工作落實，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職行為。
完善依法決策機制。切實把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策法定程序。大力推行咨詢問政，逐步推進網絡問政。積極采納人大、政協調研建議，及時辦理人大代表建議和政協提案，認真吸取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見，充分發揮專家學者和各類智庫作用。建立健全決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度，落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。加強審計監督，規范資金使用，推動依法決策。嚴格公正文明執法，完善執法程序，細化量化行政裁量標準，積極推進綜合執法，加強行政執法監督。強化權力監督制約，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督。
全面推進政務公開。按照以公開為常態、不公開為例外的原則，全面向社會公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，重點推進行政審批、財政預決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷、招投標等重點領域的政府信息公開，大力推進公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。加強電子政務、便民服務和基層政務服務平臺建設，方便企業和群眾查詢行政規范性文件和政務信息。
加強黨風廉政建設。主動適應作風建設新常態，嚴格落實八項規定和“約法三章”[21]，深化“四風”問題整治，堅決防止“四風”反彈。建立完善厲行節約反對浪費制度體系，樹立過緊日子、過苦日子的思想，堅決控制一般性支出，把更多的物力、財力用在群眾迫切需要解決的問題上。積極推進政府購買服務，全面啟用公務卡消費，開展機關公務用車制度改革。加強懲治和預防腐敗體系建設，不折不扣落實黨風廉政建設“一崗雙責”，對破壞發展環境、損害群眾利益的行為決不心慈手軟，堅決嚴厲查處，對各類違法違紀案件決不姑息縱容、堅決依法嚴懲，切實做到為民務實清廉。
各位代表，新常態帶來新機遇，新征程承載新夢想。我們惟有勤勉耕耘才能把握機遇，惟有奮發進取才能實現夢想。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全區各族人民，強化擔當、主動作為，開拓創新、真抓實干，為全面完成“十二五”各項目標任務，開創臨桂改革發展新局面而努力奮斗!
注釋：
1.三期疊加：增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期。
2.一個速度、兩個推進、三個提升：“一個速度”即努力保持一個有質量效益的高于全國、全區、全市平均發展水平的“臨桂速度”。“兩個推進”即全面推進改革創新和加快推進新型城鎮化。“三個提升”即提升發展質量、提升開放合作水平、提升幸福指數。
3.五個臨桂：實力臨桂、魅力臨桂、活力臨桂、人文臨桂、和諧臨桂。
4.抓大壯小扶微工程：“抓大”即實施“十億元工業企業工程”，重點推進年銷售收入在10億元以上的工業項目建設。“壯小”即實施“億元工業企業工程”和“萬家小型企業上規模工程”。“扶微”即實施“扶持微型企業發展工程”，加大對微型企業的扶持培育力度，推進全民創業。
5.三改:改水、改廚、改廁。
6.三清潔: 清潔家園、清潔水源、清潔田園。
7.四大服務團隊：臨桂新區項目服務團隊、工業項目服務團隊、基礎設施項目服務團隊、社會旅游商貿及其他項目服務團隊。
8.十大惠民工程：社?；菝窆こ?、健康惠民工程、教育惠民工程、強基惠民工程、安居惠民工程、土地整治惠民工程、農補惠民工程、生態惠民工程、文化惠民工程、通暢惠民工程。
9.三項行動：執法行動、治理行動、宣傳教育行動。
10.三項建設：法制體制機制建設、保障能力建設、監管隊伍建設。
11.六打六治：①打擊礦山企業無證開采、超越批準的礦區范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題；②打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；③打擊?；贩欠ㄟ\輸行為，整治無證經營、充裝、運輸，非法改裝、超載、認證，違法掛靠、外包，違規裝載、弄虛作假、罐車不按規定進行注冊登記及定期檢驗等問題；④打擊無資質施工行為，整治層層轉包、安全制度不落實、安全標準不執行，違法分包問題；打擊煙花爆竹企業轉包、分包和多條生產線各自為政組織生產行為，治理企業證照不全“三超一改”問題；⑤打擊客車客船非法營運行為，整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車凌晨2時至5時違規行駛等問題；⑥打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
12.十大行動：機關作風整治、規范“三公”經費、政務環境優化、文風會風整治、“五個百家”民情走訪“五大專項行動”和重點項目跟蹤服務、新區建設服務、企業服務、“美麗臨桂”建設服務、信訪積案化解服務“五大服務行動”。
13.四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
14.“三公”經費：財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費。
15.兩違：違法占地、違法建設。
16.五個一:一個項目、一名領導、一個機構、一個目標、一抓到底。
17.一江三線十片區百村屯：“一江”即義江流域。“三線”即南線（飛南路、良永路、桂柳高速公路、桂梧高速公路、湘桂高速鐵路）、中線（機場路、臨蘇路、306省道、兩茶路、五兩路）、北線（321國道、宛黃路、貴廣高速鐵路）。“十片”即宛田十二灘、甕洲、蝴蝶谷及黃沙生態片區，中庸蓮花島、于村、下峰山、泗林村生態片區，以五通鎮區為中心的義江緣景區及西南、江門生態片區，茶洞禇村、徐村、登云村生態片區，兩江李宗仁故居景區片區，四塘陳宏謀故居人文景區及武明農莊生態片區，會仙濕地景區及下干貝、沐宦頭、廖家騎行生態片區，以六塘鎮區為中心的嵐巖、巒山腳、東計嶺及六安（六塘至陽朔縣報安）公路新農村休閑生態片區，臨桂鎮天華至西山生態線片區，南邊山大江水庫源頭生態片區。“百村屯”即打造100個以上生態宜居示范村。
18.八大重點工程：義務教育均衡發展工程、普通高中優質發展工程、職業教育發展工程、學前教育普及工程、教師隊伍強質樂教工程、教育信息化水平提升工程、教育扶貧富民工程、中小學生身心安康和人文素養提升工程。
19.三個責任: 企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任。
20.三嚴三實： 嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。
21.約法三章：本屆政府任期內，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財政供養的人員只減不增；三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。
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