一、總報告
統籌城鄉發展 構建中小城市科學發展新格局…………………………陳文玲 崔煒
22010年中小城市調研基地發展述評……………………………………白津夫 楊中川

二、專項報告
1．產業發展篇
加快推進現代農業建設 走中國特色農業現代化道路 ………………宋洪遠 徐雪高
充分發揮工業在統籌城鄉發展戰略中的作用…………………………梁彥
以創新推動現代農業發展………………………………………………胥和平
2．戶籍改革篇
中小城市戶籍改革中遇到的問題及其應對……………………………婁 偉
農村人口轉移與城市化道路……………………………………………周天勇
3．土地流轉篇
農村土地流轉現狀及引導方向…………………………………………柴浩放
中小城市建設用地與統籌城鄉發展……………………………………牛鳳瑞
關于農村土地管理制度改革的思考……………………………………毛良祥
4．城鄉建設篇
中小城市基礎設施融資方式選擇………………………………………儲誠山 劉伯霞
加強基礎設施建設與生態環境保護……………………………………楊朝飛
發展中小城市和小城鎮 加強社會主義新農村建設 …………………李兵弟 仲樹昌
以城市群為載體 以中小城市為重點 完善城鎮化布局和形態………白津夫
5．公共服務篇
中小城市社會保障體系建設的成就與問題……………………………李萌
加快農村養老保障體系建設的思路……………………………………張燕
深化農村綜合改革 發展壯大縣域經濟………………………………王韓民

三、典型案例
改革創新 統籌城鄉 率先發展…………………………………………雙流縣
以鎮域經濟為支撐 提升城鄉統籌發展水平……………………………揚中市
加快農業農村發展 推進城鄉一體化進程………………………………滕州市
“三化”聯動 統籌城鄉 協調發展……………………………………開原市
在轉型中發展 在發展中惠民……………………………………………霍林郭勒市
走工業集聚化道路 提升城鄉產業發展水平……………………………慈溪市
提升城鎮化水平 建設現代化沿邊城市…………………………………綏芬河市
實施以城帶鄉戰略　構建城鄉一體發展新格局………………………南安市

    《中國中小城市發展報告》是中小城市發展戰略研究院主編的中國中小城市發展年度報告。本年度，報告以統籌城鄉發展為主題，結合國家發展戰略和宏觀經濟形勢，系統闡述了中小城市在統籌城鄉發展中的戰略地位、重要作用和重大意義，總結回顧和深入剖析了中小城市近年來統籌城鄉發展的基本現狀和存在的主要問題，從城鄉規劃建設、產業結構調整、資源要素配置以及公共服務和社會管理等多個角度和層面，對中小城市在當前和未來發展中特別是“十二五”期間破除城鄉二元結構，構建城鄉一體的經濟社會發展的體制機制等重大問題，重點進行了理論研究和實踐探討。

    本書由總報告、專項報告、城市案例和中國中小城市科學發展評價四部分組成。

    總報告從同步推進工業化、城鎮化和農業現代化入手，深刻闡述了中小城市統籌城鄉發展的內涵和地位、宏觀背景與歷史機遇，深入分析了中小城市統籌城鄉發展過程中的矛盾和挑戰，并重點介紹了國外的成功發展經驗及借鑒啟示，指出中小城市統籌城鄉發展，要在實踐路徑上加快推進“七個一體化”，即統籌制定城鄉規劃，以合理布局和集約發展為依據，加快推進城鄉規劃一體化；以轉型升級和自主創新為抓手，加快推進城鄉產業一體化；以創新融資和盤活土地為支撐，推進城鄉資源配置一體化；以承載能力和城市經營為重點，推進城鄉基礎設施一體化；以公共財政和社會管理為保障，推進城鄉公共服務一體化；以生態建設和人文建設為目標，推進城鄉生態文明一體化；以為民服務和廉潔從政為目標，推進城鄉公共管理一體化。

    專項報告緊密結合中小城市發展實際，對中小城市產業發展、戶籍改革、土地流轉、城鄉建設和公共服務等統籌城鄉發展的重點領域和關鍵環節進行側重研究，具體分析和闡述了中小城市發展現代產業、創新人口和土地政策，推進城鄉規劃建設、公共服務和社會保障一體化的形勢和任務，指出中小城市統籌城鄉發展，必須堅持實施“以工促農，以城帶鄉”的總體戰略，把解決好農業、農村、農民問題作為核心任務，把“用工業化理念發展農業，用城鎮化理念發展農村，用市場化理念致富農民”作為基本途徑，把體制機制創新作為根本抓手和基本保障，不斷解放思想，勇于探索和實踐，努力走出一條符合自身實際、具有各自特點的統籌發展、科學發展之路。

    城市案例部分選登了八個中小城市科學發展調研基地城市的典型經驗，分別介紹了這些城市構建城鄉一體化發展的體制機制、“三化”聯動與城鄉互動發展、打造鎮區產業與發展現代農業、保障和改善民生等方面的實踐作法。