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          河南龍湖鎮:轉變思路 創新方法 全力譜寫“中原創客之城”新篇章

            

          龍湖鎮隸屬河南省新鄭市,總面積為96平方公里,建成區面積36平方公里,轄17個行政村、11個社區,常住和從業人口40萬人。我鎮西接新密市,東靠鄭州航空港經濟綜合實驗區,北臨鄭州市二七區、管城區。107國道、102省道、大學南路等多條國家、省、市道路干道穿境而過,同時與京廣鐵路、京珠高速、新鄭機場相毗鄰,形成了“航空、高速、城鐵”三位一體的交通路網體系,交通便捷;轄區內有鄭州升達經貿管理學院、中原工學院、河南工程學院等9所院校和省法官學院、省檢察官學院、省職工醫學院、省紀檢宣教基地等8個培訓省級以上培訓基地,常年師生達到20多萬人,教育資源豐富。

              創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。 國務院總理李克強20149月在夏季達沃斯論壇上公開發出大眾創業、萬眾創新的號召,幾個月后,又將其前所未有地寫入了2015年政府工作報告予以推動。在201564日的國務院常務會議后,雙創再度吸引了人們的注意,國家從上至下形成了“大眾創新 萬眾創業”一片朝氣蓬勃發展的大好形勢。

          龍湖鎮借著當前“大眾創新 萬眾創業”、“互聯網+”等利好政策的“東風”,結合我鎮交通便利、教育資源豐富等因素,憑著“天時、地利、人和”的優勢,提出打造“一城四區”(一城”就是要打造中原創客之城;“四區”分別是打造商貿物流園區、宜居教育園區、創客文化園區、都市現代農業示范區)的建設目標,并已取得顯著成效。

          圍繞“商貿物流園區”戰略,依托中西部規模最大的鄭州國際農機交易中心、乾龍物流園等扎實推進倉儲、物流等業態發展,我鎮全力打造“一城、一園、一基地”的商貿物流新內涵。其中,“一城”是指華南城,“一園”是指電子產業園,“一基地”是指倉儲物流基地,構建出一個完善的“實體+網絡+物流”電商生態圈。以鄭州華南城為龍頭,加快推進乾龍物流園、華商匯等大型物流項目建設,力爭用35年時間把龍湖建設成為“全國領先、國際一流”的商貿物流基地。

              鄭州華南城項目于20128月在我鎮開工建設,該項目占地15000畝,投資額超過200億元人民幣,規劃建筑總面積1200萬平方米,擬建成中國中原地區最大的現代綜合商貿物流中心,建成后將增加5萬個創業機會、20萬個就業機會和每年數十億的稅收。目前已入駐商戶1萬余個,新增就業3萬余人,與福建、義務等多個省市商會簽訂戰略同盟協議。

           電子商務方面,為加強平臺發展,華南城電子商務園是由政府主導的創新創業綜合體,出臺并享受政府招商引資的資金、稅收、辦事流程等各種優惠政策。按照“一個龍頭企業、一個研究院所、一名首席科學家、一套配套政策、一個專業園區”的“五個一”要求,試點先行、典型培育,重點做好華南城電子商務創新創業綜合體建設,利用電子商務推動商貿物流轉型升級和協同發展。目前,入駐產業園的大學生團體及個人有60余人,阿里巴巴電商整體方案團隊、鄭州云遷房產網絡等70多家企業,并有銳普眾創咖啡提供沙龍分享、項目孵化提供專業培訓以及鷹云電商提供攝影及代運營服務,入駐小微網商100余家,大學生電商項目創業團隊15支,就業人員3萬多人,營業額累計完成20多億。同時,招引乾龍物流園項目,依托華南城平臺,建設和擬建物流綜合體園區,致力于打造覆蓋全國縣級網絡的物流服務平臺。

          倉儲物流方面,以服務鄭州華南城等商貿企業為主營業務的乾龍物流園,集物流業、倉儲業、貨代業、信息業及供應鏈為基礎。自項目2013年投資建設至今,始終堅持高起點規劃,高標準建設,不斷加快園區基礎設施建設,狠抓物流企業引進,力求建設成為中原地區規模最大、線路最多的商流、物流集散中心。目前已招商三家4A級物流公司入駐。

          高校重視方面,深化高校創新、創業教育改革。把創新創業教育融入人才培養體系, 落實完善創新創業政策,加大創新創業場地建設和資金投入,提升創新創業服務水平。參加政府部門組織的系列競賽活動,提升學生創新創業意識;組織院校教師積極參加教育部創業教育師資培訓和團中央KAB創業教育講師培訓的相關課程,完善創業就業教育平臺建設,提高項目質量,推動項目更多進入課堂教學;不斷出臺完善學校方案政策,爭取獲得上級政府資金支持;校企強強聯合,送教入企,為企業培養創新創業型人才。

          政府扶持方面,省政府一級:省政府通過舉辦競賽比賽、大學生創業扶持政策、加大資金投入力度等多種措施,鼓勵省內高校在校及畢業生進行創業。市政府一級:出臺實施《關于引進培育創新創業領軍人才(團隊)的意見》,對符合規定的團隊和個人進行資金資助,并給予場租補貼、購房補助、生活配套服務等各種福利待遇。市(縣)政府一級:新鄭市政府按照“凡批必進、應進必進”的原則,稅務、工商、金融、社保等服務部門入駐行政審批服務中心,是一個集項目審批、便民服務、集中收費及公共資源交易為一體的政府綜合服務平臺,為創業者和群眾“少跑腿 便捷辦理”提供了方便。鎮政府一級:完善就業服務體系,多次召開招聘會,精準推送就業服務,優化高校畢業生就業管理;對符合政策的畢業大學生進行小額貸款,支持進行創業,切實提高就業指導和服務能力。我鎮協調配合各政府部門,促成大學生創新創業中心(審核通過的18個創業項目,目前已有11個創業團隊已經注冊公司,其中有8家公司已入駐)建設使用,進一步激發大學生創新創業激情和熱情。同時,我鎮建立高校微信公眾號,為在校及畢業生提供“人才招聘、創業指南”等信息,成為各高校師生交流、互動及展示高校風采的新媒體平臺。

          龍湖鎮通過華南城電子商務產業園、銳普眾創咖啡+孵化器、中原工創新創業大廈、機電學院華南城創新創業學院(綜合體有大學)等“多位一體”的創新創業綜合體。下一步,我鎮將建立便民行政服務中心,加強政府在創新創業工作中的指導和引領作用,推動高校、企業開展規?;瘏f同創新創業。督促華南城等龍頭企業,加快二號館電商區建設進度,內設教學教務區、食宿配套區、金融服務區、大數據庫區、互聯網企業運營區、大學生雙創實訓服務區等幾大區域,盡早投入使用。依托跨境貿易電子商務試點和國家電子商務示范城市建設,加快電子商務平臺建設。積極創建國家級、省級電子商務產業園和示范企業,形成23家年交易額100億元以上電子商務企業,積極與上級政府和部門對接,努力將華南城電子產業園打造成“電子商務全產業鏈整合發展示范區、電子商務標準化示范區、電子商務政策試驗區、電子商務創新引領區、電子商務可信交易環境建設示范區”五個示范區。

              “十二五”期間,龍湖鎮累計投入30多億資金加大城鎮基礎設施建設,但城鎮發展速度太快與40萬常住人口的局面,仍出現了基礎設施滯后等現象和問題。對此,我鎮打破常規,創新方法,以城市理念進行管理,加大城鎮建設和管理力度。

              城鎮建設方面,通過政府融資公司平臺,通過政府資產抵押等方式,加大招商融資力度,采用PPP、BOT模式,吸引社會資本參與基礎設施和公共服務設施建設,解決建設資金不足問題。

              城鎮管理方面,政府將通過購買園林綠化、環衛等公共服務,讓專業公司進行管理服務,政府負責關系協調和成效考評,以最小的成本進行最專業的管理。同時,龍湖將村容村貌管理作為一項重要內容,納入村級考核體系,村支部書記、村主任為第一責任人。加強隊伍建設和制度建設,解決群眾反映強烈的占道經營、亂停亂放、私拉亂搭等“十四亂”問題,營造整潔有序的城鄉環境。積極開展“校村結對子”“一個大學幫助一個村,一名大學生志愿者帶動一戶居民”等活動,倡導健康文明的社會新風尚。

          目前,龍湖已形成“高校建、龍頭企業建、政府主導農民建、政府主導政府建、社會資本主導建”等五種創新創業平臺建設模式。下一步,我們將深入實施“雙融入 雙承接”(融入大鄭州、融入航空經濟實驗區,承接沿海地區產業轉移、承接鄭州產業輻射)戰略,確定目標,找準定位,利用并結合交通便利、教育資源豐富、商貿發達等優勢,早日實現“中原創客之城”這一宏偉目標。

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